过去1年，金融支持科技创新发展，重庆金融业取得积极成效。

来自人民银行重庆市分行的最新数据显示，截至2023年末，重庆科技型企业贷款余额达4914.9亿元，同比增长28.8%，并连续12个月保持20%以上的较高增速。其中，科技型企业信用贷款占比达38.7%，高于企业贷款平均水平6.5个百分点；中长期贷款占比达68.8%，较2022年末提高5.5个百分点。同时，截至2023年末，重庆企业已累计发行科创票据12只、金额达93.2亿元。

亮眼“成绩单”的背后，是重庆金融业付出了诸多努力。2023年，人民银行重庆市分行紧扣重庆市高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划、提升科技服务能力推动科技服务业高质量发展三年行动计划等部署，会同有关部门深入开展加大力度支持科技型企业融资行动，构建起了金融支持科技创新的 “1+6+4”（一个联动机制、六项行动、四个保障） 服务体系，推动金融支持科技创新的能力、强度和水平得到不断提升。

细谋划、重部署，建立科技金融服务联动机制

据介绍，为推动金融机构加大力度支持科技创新发展，人民银行重庆市分行细谋划、重部署，会同重庆市科技局，牵头建立了重庆市金融支持科技创新工作联动机制，一体化推进全市科技金融服务。

在此基础上，双方以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，聚焦高新技术企业融资难点，扎实开展调查研究，实地走访重庆高新区管委会等政府部门10余个。同时，深入金融机构、市场主体上百余家，调研企业上千余户，坚持目标导向、问题导向，找准“政银企”各方利益联结点，为重庆市科技金融工作目标和重点任务明确方向、夯实根基。

抓重点、补短板，实施科技金融“六项行动”

针对科技型企业获取金融服务的“痛点”、“堵点”，重庆金融业则抓重点、补短板，实施了科技金融“六项行动”——

实施全样本政银企对接行动。行动中，人民银行重庆市分行会同重庆市科技局、市经济信息委、市发展改革委等部门，持续动态更新科技型企业、高新技术企业、专精特新企业等科技创新主体名单以及重大建设项目融资需求，并依托“长江渝融通”货币信贷大数据系统将之推送给金融机构。而后，由金融机构据此与相关企业进行全面对接。同时，发挥“两张清单”问题反馈快速协调解决机制作用，双向疏通融资对接难点、堵点。2023年，全市金融机构累计向名单内1万余户科技型企业发放贷款2880亿元。

实施首贷破冰行动。行动中，人民银行重庆市分行全面梳理高新技术企业“无贷户”清单，按照“主动认领+分片包干”的原则，为无贷高新技术企业确定金融服务主办行，建立专属台账，提供财税、金融、法律等综合服务和融资辅导。截至2023年末，全市科技型企业贷款支持户数达1.97万户，同比增长22%。

实施数字金融赋能行动。行动中，人民银行重庆市分行搭建与商业银行统一高效连接、与行业主管部门信息交互共享机制，积极推进科技创新信息共享，并发挥重庆市征信平台信息采集应用优势，支持金融机构提升精准画像能力。同时，设立“长江渝融通”线上融资服务平台“科企快贷”专区，汇集60余款科技信贷产品，开设科技型企业专属申贷入口，便利企业线上融资。截至2023年末，已有4150家科技型企业通过线上融资服务平台获得贷款近200亿元。

实施银行服务四专行动。行动中，人民银行重庆市分行积极推动金融机构出台“星火计划”“千鹰展翼”等科技金融规划，整合行内多部门、集团及合作机构资源，推动建立金融顾问机制，为科技型企业提供专属金融服务；鼓励金融机构开发“技术流”“积分卡”等授信评价体系，推出“知产保”“惠担贷”等银担合作模式，扩大“高新区创新积分贷”“两江新区科技成长贷”等信贷产品投放规模，丰富“基础研究贷款”“科技转化贷”“新重庆人才贷”等专属信贷产品。

同时，人民银行重庆市分行还引导金融机构建立健全工作督导机制，优化内部资金转移定价、授信审批、尽职免责、绩效考核、专项财务资源配置等专项政策安排；支持设立重庆市首家科技专营支行，推动两江新区、重庆高新区等科技创新集聚区域的银行网点高标准打造科技创新金融服务港湾34个，加快专营机构布局。

实施直接融资扩面行动。行动中，人民银行重庆市分行搭建科技型企业债券融资项目库，联合交易商协会开展银行间市场债务融资工具产品宣传推广活动，支持符合条件的科技型企业发行科创票据等专项产品。截至2023年末，重庆市企业已累计发行科创票据12只、规模达93.2亿元；全市科技型企业银行间市场和交易所市场债券融资余额突破1000亿元。

同时，人民银行重庆市分行充分发挥种子、天使、风险投资等政府创业投资引导基金作用，累计支持企业（项目）1600余个；会同有关部门大力实施企业上市“千里马”行动，向金融机构推送上市后备企业、获私募股权投资企业200余家，集聚金融集团资源，为企业提供信贷、投资、理财、租赁、风险管理、财富管理、保险、证券等多元化接力式金融服务。2023年，重庆首发上市企业达9家，全部为科技型企业。这些企业首发募资金额达120.7亿元，创历史新高。

实施跨境金融服务优化行动。行动中，人民银行重庆市分行推进更高水平贸易投资跨境人民币结算便利化试点，支持符合条件的科技型企业成为跨境人民币业务优质企业，简化人民币跨境使用流程。2023年，共计为科技型企业共办理跨境人民币实际收付业务超1500亿元。

此外，人民银行重庆市分行还积极推动高新技术企业及专精特新企业跨境融资便利化试点惠及更多科技型企业，实现主体、区域、额度“三扩容”。截至2023年末，共计支持企业获得便利化外债额度8497万美元。

优配套、强支撑，做实科技金融服务“四个保障”

为确保金融支持科技创新的行动、举措真正见成效，重庆金融业还优配套、强支撑，做实科技金融服务“四个保障”。

其一，加大资金保障，发挥货币政策工具引导作用。主要做法是：人民银行重庆市分行单列再贷款专项额度，支持地方法人银行创新“再贷款+科企快贷”服务机制，精准扩大小微、民营科技型企业信贷投放；推出“再贴现+科票通”，对金融机构支持科创产业链的票据贴现予以优先支持；用好科技创新再贷款展期政策，督促金融机构保持科技创新金融支持力度稳定。

数据显示，2023年，全市投放再贷款再贴现支持科技型企业3340户、金额221亿元，同比分别增长44.4%、60.1%，撬动全市中小微科技型企业贷款余额同比增长52.6%。

其二，推动协同保障，完善财政、产业、金融联动生态。相关举措是：人民银行重庆市分行会同市经济信息委推出“技改专项贷”，为科技型企业技术改造项目提供不超过实际贷款利率50%、实际担保费率50%的贴息贴费；会同重庆市科技局、市经济信息委持续推进知识产权价值信用贷款、商业价值信用贷款改革，更好发挥风险补偿资金池撬动作用；支持西部科学城重庆高新区科创金融改革创新发展，打造西部创投中心，为创投机构提供落户奖励、募资奖励、投早投小投科技奖励、办公购房租房补助等12项支持政策；推动璧山、江津等区县出台科技金融专项配套政策，在知识产权价值评估费资助、金融机构科创贷款奖励等方面加强政策联动。

其三，强化数据保障，搭建监测督导和经验交流平台。据悉，2023年以来，人民银行重庆市分行持续迭代升级“长江渝融通”货币信贷大数据系统功能，打造科技金融专属模块，建立科技型企业融资全量全要素监测机制，完善统计、监测、评价、督导闭环。搭建科技金融工作动态、产品案例、政策信息发布平台，促进政策精准高效传导，推进跨部门、跨区域、跨机构信息共享和经验交流。

其四，加强宣传保障，常态化开展金融惠企政策宣传。2023年，人民银行重庆市分行召开重庆市科技金融工作交流推进会，搭建市区（县）政府部门、银保担基等机构、科技型企业横纵向沟通平台。同时，以“民营企业创新发展服务月”为载体，推动万州、永川、长寿、江津等区县召开金融支持科技创新政策宣讲会暨政银企融资对接会，覆盖科技型企业300余家；结合“四访”“四进”“四提升”银企对接大走访活动，深入了解科技型企业金融需求，全面开展惠企政策宣传，为金融支持科技创新营造良好氛围。