▲6月27日《重庆日报》第12版。

永川：一场大调研产生的效应

记者 周雨

今年6月才封关运行的永川综合保税区要留出扩区空间。

这是永川区一份调研报告提出的。

他们在这份名为《国际枢纽建设研究》的调研报告中提出，出于布局临江国际枢纽需要，规划面积只有1.11平方公里的永川综保区要力争扩大范围。

近日，记者了解到，自今年5月渝西地区打造成渝地区双城经济圈建设先行区工作座谈会召开以来，该区开展了一场专题大调研活动。

这场大调研，有可能深刻改变永川未来的发展。

▲5月5日，永川科技片场正式揭幕。记者 崔力 摄/视觉重庆

调研让我们明白“要做什么”“自己能做什么”“该做什么”

永川开展这次专题大调研的起因是渝西地区一体化高质量发展。

5月15日，市委书记袁家军前往江津区、永川区调研并在永川主持召开渝西地区打造成渝地区双城经济圈建设先行区工作座谈会，提出加快推进渝西地区一体化高质量发展，把渝西地区打造成为成渝地区双城经济圈建设先行区、现代化城市群协同发展样板区、现代化新重庆建设新的经济增长极、高效生态农业发展示范区、西部陆海新通道综合枢纽。

会议结束后，永川区委赓即部署组织开展专题大调研活动。这项大调研又叫“1+10+1”重大课题调研，共有12个课题组。“1”为总课题，名为《渝西地区一体化高质量发展永川总体发展思路迭代升级研究》，“10+1”为10个子课题和1个专项课题，包括《国际枢纽建设研究》《现代制造业基地建设研究》《城市能级提升研究》等。

永川区四大家的所有领导和大部分区级部门都参加了这项调研活动，每个课题都由数名区领导牵头实施。

“通过集中开展大调研活动，至少能取得三个成效：一是对渝西地区一体化高质量发展的认识和站位提高了，清楚了市委要求我们做什么；二是区领导和区级部门领导的思想统一了，在推进渝西地区一体化高质量发展上形成了共识；三是找到了问题和发展方向，明白了自己能做什么、该做什么。”永川高新区管委会主任盛逵告诉记者，他参加了《现代制造业基地建设研究》课题调研，不仅查阅了很多资料和数据，还到成都高新区、苏州工业园进行了调研，区领导还多次组织课题组成员开会，进行激烈讨论和思想“碰撞”，使大家对永川现代制造基地的发展现状、面临形势、总体思路、空间布局、发展方向等有了更为清晰的认识。

调研促成临江国际枢纽加速落地永川

“调查研究是我们党的‘必修课’，这个‘法宝’是真的好用。”永川区政府常务副区长邓文告诉记者，渝西地区一体化高质量发展对永川尤其重要，在永川建设国际物流枢纽，这对于提升永川经济的集聚辐射能力、发挥成渝地区双城经济圈桥头堡作用具有重要意义。

而临江国际枢纽能这么快落户永川，与永川的调研工作有着密切关系。去年12月市委六届二次全会召开后，永川也召开了一次类似的专题调研活动，于今年2月形成了关于建设临江-朱沱国际物流枢纽的调研报告。

因为有这份调研报告作基础，恰逢市委提出加快渝西地区一体化高质量发展重要机遇，加上永川确实具备建设国际枢纽的区位交通条件，国际枢纽很顺利落地在了永川。

也因为有了一定的调研成果，临江-朱沱国际物流枢纽的前期工作推进顺利，经过一个多月的再调研、再修改，目前已完成第三稿。

“临江-朱沱国际物流枢纽对整个渝西地区的发展都很重要。”邓文说，过去，渝西地区的物流依赖于中心城区江北机场、果园港、团结村所组成的枢纽群，而临江-朱沱国际物流枢纽建成后，将和重庆新机场、珞璜-小南垭形成新的国际物流枢纽群。

与此同时，永川还将扩大永川综保区范围，打造保税物流中心、重点产业专业型国际物流分拨中心、汽摩及其关键零配件保税交易中心等。

调研让永川敢于打头阵、挑重担、作示范

▲2022年6月15日，永川高新区港桥产业园工作人员走进重庆金诺新材料科技有限公司，了解企业经营、发展困难等情况。目前，该公司生产的新型建筑材料、隔热和隔音材料畅销西南片区。特约摄影 陈仕川/视觉重庆

记者通过调研看到，因为渝西地区一体化高质量发展，永川的发展思路、目标定位、重大举措正在迭代升级。

比如在发展定位上，由过去的“成渝地区双城经济圈枢纽节点、重庆主城都市区战略支点”定位迭代升级为“现代化区域中心城市”，着力打造成渝地区双城经济圈桥头堡、西部陆海新通道新枢纽、现代化新重庆建设重要增长极。尤其是该区的发展重点之一由过去的“区域性交通物流枢纽”升级为“国际物流基地”，发展空间和发展平台不可同日而语。

在制造业方面，永川在原有“5+3”产业体系基础上，提高站位、开阔视野，确定了“2515”发展方向，即突出发展智能网联新能源汽车、先进材料2个千亿级主导产业集群；壮大发展电子信息、新能源摩托车、消费品、高端装备、生物医药及大健康5个特色优势产业集群，重点发展智能网联新能源汽车零部件、锂电池绿色循环利用、纤维及复合材料、新型显示、元宇宙等15个高成长性细分产业集群。

永川确定的2027年发展目标，规上工业总产值将实现倍增，体现出了永川努力在推动成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设和渝西地区一体化高质量发展中打头阵、挑重担、作示范的责任担当。

在城市能级提升方面，永川第一次明确提出通过提升城市规模能级、提升城市产业能级、提升城市创新能级、提升城市枢纽能级、提升城市人文能级、提升城市承载能级等六个路径抓手，到2027年中心城区面积超过100平方公里、人口超过100万人；到2035年，中心城区面积超过120平方公里、人口超过120万人。

调研不仅能促进“深谋”，还能推动“实干”

“调研也经常性地用在我们招商引资、项目促建、服务企业等经济社会工作的各个方面，不仅促进了‘深谋’，也推动了‘实干’，使永川始终保持强劲发展动能。”永川区委办公室干部曾显东告诉记者。

以影视科技产业为例。2019年，永川通过深入调研数字文创产业发展趋势，引进了当时并不起眼的达瓦科技公司，并大力发展以影视科技为重点的数字文创产业。短短几年，永川就聚集了100多家数字文创企业，达瓦科技也成了国内的“独角兽”企业。

今年5月建成“永川科技片场”后，更是构建起了“科技+人才、平台+服务”一体化产业生态，可全面承接大型剧组来永拍摄，高效承制影视剧、广播电视、广告、综艺等多元数字内容。于当月建成投用的LED虚拟拍摄影视棚迅速产生了经济价值，拍摄档期从6月中旬排到了明年1月份。

今年6月，永川综保区封关运行后，其运营公司渝西保税产业发展有限公司在加强招商引资的同时，强化企业服务，走访对接重点企业，根据企业需求制定个性化通关物流方案，为企业节省通关时间、物流成本。一个多月时间就走访对接了100多家企业，与其中37家建立合作伙伴关系。

大事小情 只找一人

——永川高新区为七百多户企业配备“企业管家”

记者 周雨 通讯员 王其深

6月16日，香港信义集团与永川区政府举行高端浮法玻璃生产项目签约活动，总投资2亿美元，在永川高新区凤凰湖产业园重庆渝琥玻璃有限公司项目基础上，引进国外先进的玻璃制造设备，改造现有浮法玻璃生产线，及新建一条Low-E镀膜玻璃生产线。

信义集团是全球领先的综合玻璃制造商和新能源领域引领者，在香港交易所拥有四家上市公司，其汽车玻璃、优质浮法玻璃、节能建筑玻璃、光伏玻璃均已发展为行业头部企业。

信义集团的落户，为永川打造千亿级先进材料产业提供了重要“龙头”支撑。

鲜为人知的是，永川高新区的“企业管家”提前20多天就参与了对该企业的全程化服务：5月25日到市场监管局完成信义玻璃（重庆）有限公司核名工作，核名通过后于6月1日协助企业负责人完成新办企业网上申报工作，并作为委托代理人办理后续资料更新、上报等相关事宜，最终于6月9日审核通过并取得营业执照，6月12日取得公章、私账、财务专用章、发票专用章。

这一连串的“管家式服务”感动了信义玻璃执行董事兼行政总裁董清世，他表示，不仅要在永川做玻璃产业，还要在永川投资发展新材料、新能源、光伏产业等，扩大合作领域，推动信义集团更多项目落户永川。

据永川区委常委、区政府副区长、永川高新区党工委书记宋文介绍，永川为打造营商环境最优区，不断迭代升级企业服务机制，于去年12月试推行“企业管家”服务，其核心理念就是让企业“大事小情、只找一人”，特别是外来企业，人生地不熟，谁都不用找，只找自己的“管家”。首批30名“企业管家”已上岗半年时间，每位管家联系服务20户左右企业，为企业提供全覆盖、全周期、全流程服务。

这些“企业管家”的服务宗旨是“随叫随到，不叫也到，服务周到”。他们要通过经常性走访，了解企业生产经营状况、项目建设进度；要与企业“拉家常”，掌握服务对象面临的难题，并尽全力快速解决；要为企业（项目）提供免费“跑腿”服务，代办各类规划、建设手续，让业主体验足不出户的“一站式服务”；要做企业“贴心人”，各类优惠政策补贴免申即享或申报兑现均由“企业管家”完成，业主仅需确认到账。总之，千方百计方便企业，让企业将更多的精力投入生产经营中。

在“企业管家”背后，永川高新区还建有一个强大的“企业服务中心”：里面有行政审批、要素保障联动柜台，方便“企业管家”帮助企业就近办理水、电、气、讯等服务；里面有“中介超市”，“企业管家”可带着企业主方便挑选设计、监理等单位。同时，“企业管家”解决不了的问题，就由企业服务中心负责人甚至更上级领导出面协调解决。

永川高新区对“企业管家”每季度进行一次考核，考核指标主要是企业满意度评分。根据得分情况，分别评出“金牌管家”“银牌管家”“普通管家”“黄牌管家”，“金牌管家”“银牌管家”的绩效收入是“普通管家”的1.5至2倍。如果连续获两次“黄牌”，管家将被解聘下课。

“通过实施‘企业管家’服务，永川高新区‘管家登上门，办事不求人’的工作要求得到较为有效的落实，‘企业管家’服务已经取得初步效果。”宋文说。明确“管家”就是明确“责任”，目前，高新区大至企业项目建设，小至公司宿舍租赁，“企业管家”都能够为企业提供全方位及时服务。