6月8日,重庆日报记者从市住房城乡建委了解到,住房城乡建设部近日印发《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单(第七批)》,北京市石景山区、重庆市永川区等9个城市(区)29项政策机制获住建部肯定并向全国推广,永川老旧小区改造有6项政策机制入选。
▲永川区三河汇碧片区老旧小区改造项目。永川区住房城乡建委供图
《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单(第七批)》是住建部总结北京市石景山区、河北省保定市、浙江省宁波市、安徽省滁州市、福建省福州市、山东省青岛市、广东省深圳市、重庆市永川区、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市等城市(区)经验做法,就相关地区在老旧小区改造中实施“三个革命”(“楼道革命”“环境革命”“管理革命”),着力补齐设施和服务短板、强化项目管理及确保质量效果、多渠道筹措改造资金、党建引领共建共治共享等方面推出的有效举措进行梳理分析,形成可复制政策机制清单供各地学习借鉴。
记者了解到,此次永川区入围的老旧小区改造经验,涉及推进连片联动改造、统筹专项改造“综合改一次”、落实管线专营单位责任、引导小区居民出资、强化党建引领、发挥小区居民主体作用等内容。
推进连片联动改造方面,永川区秉承“设计引领、串点成线、连线成片、整体提升”理念,将零散小区整合成片区统筹推进改造,推动社区公共服务设施共建共享,着力解决“一老一小”、电梯、停车、医疗卫生、便民商贸等服务供给不足问题,还引入社区商业业态,构建“10分钟生活圈”。
“综合改一次”方面,永川区各部门、单位共享老旧小区改造项目储备库、年度实施计划与专项工程项目信息,联合排查确定与城镇老旧小区改造项目同步实施的管线改造和设施增补工程,做到规划设计、资金使用、项目实施“全流程统筹”,形成政策资金合力。比如,三河汇碧片区老旧小区改造项目统筹住房和城乡建设、经济信息、城市管理、水利、生态环境、专营单位等部门单位计划、资金,将棚户区改造、水环境治理、管网升级改造等与城镇老旧小区改造同步实施,达到“1+1>2”的效果,使得片区成为碧波荡漾、岸绿景美的热门打卡地。
▲永川区北山片区老旧小区改造项目。永川区住房城乡建委供图。
落实管线专营单位责任方面,永川区在北山片区改造中协调管线单位参与改造前现场踏勘、排查管网老化情况,出资参与片区燃气、供水、架空线等管线改造升级。仅2022年,专营单位就出资约5000万元,用于改造老旧小区水电气等内容。
引导小区居民出资方面,永川区引导居民通过直接出资、提取住房公积金、使用住宅专项维修资金等方式参与户外户内改造。比如,石油汇碧苑片区改造项目居民出资210万元用于加装6部电梯,萱花新苑小区外墙渗水维修使用住宅专项维修资金约9万元。
强化党建引领方面,永川区以小区为单位成立党支部,推动全区约7300名在职党员回老旧小区党支部报到,并量身定制工作清单。每名在职党员结合自身特长至少认领一类志愿服务岗,由小区党支部统筹开展志愿问诊、法律讲坛等服务,同时深入楼栋,清扫楼道、搬运杂物、清理飞线,用实际行动助力小区改造、治理。
发挥小区居民主体作用方面,永川依托西部职教基地人才优势,从区内17所职教院校遴选近百名设计师、工程师和艺术家深入社区,帮助项目业主、设计单位、居民了解、掌握改造的政策方法等,设计多套改造效果比对方案,引导居民积极参与改造。