超大或特大城市推动“郊区化进程”，是我国推动新型城镇化的一种新趋势。对成渝地区双城经济圈而言，郊区新城将起到“舒压”与“蓄势”的双重作用。

何谓“郊区新城”?就是在中心城区周边一定距离范围内形成人口、产业、居住集聚地，并有条件成为独立的综合性功能节点乃至区域性中心。郊区新城一般要具备这些条件：一是交通区位条件优越，能够有效承接中心城区部分功能；二是在新型工业化和新型城镇化的快速发展期，具备较强的资源环境承载力、产业发展潜力、区域带动能力；三是人口和产业集聚度较高，有条件形成综合性服务功能汇聚地。

在市综合经济研究院推动成渝地区双城经济圈建设研究中心负责人、研究员邓兰燕看来，总体而言，郊区新城处在经济圈中心城区周边：对内，可推动经济圈主轴中小城市经济动能传递；对外，可成为经济圈联动周边城市群的桥头堡。

对成渝地区双城经济圈而言，郊区新城将为成都、重庆两个超大城市有效“舒压”，缓解人口密度大、交通拥堵、空气污染等“大城市病”。同时，为经济圈“蓄势储能”，承接一定量的产业、人口等资源要素转移，有序纾解超大城市的部分功能。

▲位于荣昌区的重庆电子电路产业园是川渝共建的产业园。齐岚森 摄/视觉重庆

纵观国内外，北京、上海、广州，以及伦敦、巴黎、东京等超大城市都拥有一批郊区新城。快速便捷的交通、生态宜居的居住、产业和服务功能的导入，加速了资源要素从中心城区向郊区新城疏解，为经济圈构建起更加合理的生产生活生态空间格局。

当前，处在双城经济圈发展主轴上的永川、合川等，面向西部陆海新通道的綦江-万盛，处在渝东北与渝东南联结地带的涪陵、梁平等，都具备率先建成郊区新城的良好条件。不少区县也提出了这方面的规划，未来要重点抓好以下工作：

促进产城融合。郊区新城是新型工业化和新型城镇化的主战场，要重点导入中心城区先进制造业、科技研发应用、要素集散平台等功能，大力发展民营经济，努力建设若干个各具特色的千亿级、百亿级优势产业集群。

实现职住平衡。郊区新城是常住人口和就业人口聚集地，要促进高质量充分就业、提高通勤效率，推动就业居住空间平衡有序调整，提升城市发展活力。与之相呼应，交通、产业、生活等功能都要作进一步优化。

强化生态宜居。要以提升人民群众的获得感、幸福感和安全感为导向，促进城市品质升级和基层社会治理创新；按照国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市的标准建设郊区新城，导入优质城市服务功能，增强新城生活品质对各类人才的吸引力。

推进交通便利。要发挥郊区新城的地理区位优势，完善机场、高铁、轨道、公路、水运等多层次现代化交通基础设施网络，将郊区新城建设成区域性综合交通枢纽、节点，既有机联系内部小城镇和中心镇，也快速便捷通达中心城区和相邻新城，更有效衔接周边城市群、都市圈中心城市。