1月29日，由中央网信办信息化发展局主办的国家区块链创新应用试点总结交流会在渝中区举行，大会发布了《中国区块链创新应用发展报告（2023）》。报告显示，我国区块链技术正与公共服务、实体经济等领域深度融合，各地以场景为牵引，推动区块链技术在实体经济、政务服务、公共服务、数字孪生等多领域加速落地，激活发展新动力。

截至2023年12月，全国有29个省市将发展区块链技术纳入地方“十四五”规划，共有3647个境内区块链信息服务纳入国家备案，涵盖实体经济、社会治理、民生服务、金融科技等重要领域。

“‘区块链+政务民生’的组合发展尤为突出。”国家区块链技术创新主任董进介绍，我国多地加快推动将区块链技术融入政务服务应用的全过程，以“区块链+数据共享”服务模式，打造“无感”政务服务新范式。

譬如，作为我市区块链试点的渝中区，就联合重庆市新闻出版局，上线了链存证公共服务平台，构建起人工智能审查、版权侵权证据取证、智能化版权服务等能力，已累计为全市10余万件文创作品完成了区块链技术存证，并推动链上数据与司法系统连通，为后期维权、确权提供依据。

记者在梳理中发现，类似的基于区块链技术的服务应用在全国各地屡见不鲜：如，北京海淀区人民政府打造“信用+医保”便民结算模式，支持跨机构服务的信用结算信息共享，为患者提供更便捷的就医服务；济南住房公积金中心联合黄河流域城市，创立了全国以区块链技术为支撑的场景平台——“数字黄河链”，促进政务数据与社会数据的可信共享。

《报告》认为，我国区块链创新应用生态逐步完善，除较强的技术、产业基础外，还拥有人才优势。近年，人社部颁布了智能制造工程技术人员、大数据工程技术人员、区块链工程技术人员等3个国家职业技术技能标准；国内共有20余所高等院校开设了区块链专业课程，为区块链发展提供人才支撑。

不过区块链应用还面临着同质化严重、监管困难等诸多难题。《报告》指出，应从技术、应用、产业层面，推动区块链向更广领域、更深场景渗透，由单一技术概念演变为承载用户信任和产业价值的可信协作网络，探索与元宇宙等新一代互联网技术的融合创新。

当天，会议通报了国家区块链创新应用试点终期评估情况，发布了2023年区块链创新应用案例征集评选结果，举行了国家区块链技术创新中心重庆中心合作意向签约仪式。

28个区块链应用场景 打通服务民生“最后一公里”

原创的短视频、数字音乐、网络文学提交上网后，就能获得一张专属的区块链存证证书；扫描证书上的二维码，即可在区块链上查询全部版权信息和授权情况——这是重庆弦力场科技公司联合市出版局打造的链存证公共服务平台，上线以来已累计为全市10余万件文创作品完成了区块链技术存证。

记者从国家区块链创新应用试点总结交流会上获悉，我市以渝中区为试点，主动创新区块链技术应用，连点成线、串块成链，将区块链技术嵌入金融服务、电子服务、医疗健康等，打造了28个场景应用，不断提高老百姓的获得感、幸福感。

聚焦民生需求，场景建设更“实用”

重庆田密链上科技是一家从事文化创意的互联网公司。链存证公共服务平台上线后，他们便率先尝试利用区块链技术，为公司原创的卡通、形象IP等办理数字版权。

“传统的方式是去政府部门登记，交钱不说，还得把照片打印了送去，而现在只要登录平台，提交关联信息后，就算登记确权了。”公司负责人邓松说。

区块链技术为什么能实现“一键确权”？“你可以把它想象成一个全民参与的‘账本’。”负责链存证公共服务平台开发的弦力场科技公司负责人介绍，区块链有着去中心化、高度透明、不可篡改的特点，用户上传的数据信息由多个节点共同维护和更新，任何一个节点对数据的单一篡改都会被系统发现和拒绝，“这种去中心化的记账方式，消除了信任问题，让数据更可靠。”

无独有偶，信天翁数据科技（重庆）有限公司也同样尝到区块链技术的便捷。在该公司，各式各样的穿戴式检测仪科技感十足，记者佩戴上仪器后，不到5分钟便完成一次常规体检。

“我们与各医疗机构协同建立起大数据病例库，通过AI比照进行分析，从而判断用户当前的健康状况。”公司负责人王翔说，依托区块链技术，他们实现链上数据实时更新，真实可信，把碎片化的数据集成为有效的生产力数据，使远程医疗、智能辅助诊断等更加精准。

截至目前，我市以民生需求为切入点，撬动社会资本约6亿元，建立了28个应用场景，分层分类推进重点、特色、探索领域示范应用，让区块链技术更好地走进老百姓生活，变得越来越“实用”。

多跨协同，政府服务更高效

打破部门间、层级间的数据壁垒，突出“多跨协同”，区块链技术让政府服务更加透明、高效。

作为重庆“母城”，渝中区外来人口占比高，对非羁押人员的异地监管一直是当地司法部门的难题。为此，重庆市先进区块链研究院和渝中区检察院合作研发，上线了“渝e管”非羁押云监管平台。该平台还入选了工业和信息化部办公厅公布的2022年区块链典型应用案例名单，成为全市唯一入选的案例。

“自上线以来，‘渝e管’已对涉案的1623名非羁押人员实施了线上精准管控，无一脱管、漏管。”重庆市先进区块链研究院相关负责人说，方法就是用区块链打通公、检、法等政法部门的数据通道。

比如：过去管理非羁押人员主要依靠办案民警和检察官的力量，往往一名办案人员要同时监管多名非羁押人员，工作难度和工作量都很大。依托区块链技术，“渝e管”能为非羁押人员的活动轨迹、现实表现等监管数据提供可信存证，规避人为篡改风险，如遇到有逃逸、串供等特殊情况，执行机关就能第一时间处置。

通过推动多部门联合“上链”，渝中区投入建成了渝中区块链平台，去年，重庆市大数据发展局投入约1000万元，将该平台升级为重庆市“山城链”，为全市党政机关、企事业单位提供区块链服务，搭建业务全流程追溯，多主体参与的可信环境。

川渝联动，共享一体化便捷生活

今年全市两会提出，要推动新一代信息技术在生产生活各领域深度植入渗透，拓展数字产业化新空间。

在当天的交流大会上，专家们也纷纷表示，重庆应抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，聚焦跨域联动，借助区块链技术打通政企、金融机构、平台及中小微企业链接通道，形成信息闭环，助推两地一体化发展。

“目前，我们正联动成都、杭州等试点城市，推动建设跨区域联动发展纽带，优化数据中心建设布局，带动西部经济发展，探索建设跨区域联动的区块链示范应用。”渝中区相关负责人说。

譬如，依托渝中区参与建设的“公积金信息共享联盟链”，我市就上线了“区块链公积金服务平台”，打通12家商业银行的数据壁垒，运用区块链技术，实现川渝异地公积金贷款免证明、无纸化办理等多项创新应用。

“打开微信小程序就能办，前后用时不到十分钟。”几天前，在绵阳上班，想在渝中区买房的市民李凯通过区块链公积金服务平台办理公积金提取业务后，啧啧称赞。他告诉记者，过去，办理公积金异地转移手续要绵阳重庆两头跑，不仅浪费时间，还需要重复多次提交相同的资料，非常麻烦，“异地公积金办理业务开通后，让我真正享受到川渝一体化的便捷。”

截至目前，该平台已办理了363万笔公积金业务，为全市453万名缴存人提供安全、高效的公积金服务。

此外，我市还联动成都打造“双城链”区域型基础设施，推动川渝政务数据共享，推动“星火·链网”“蜀信链”“山城链”融通发展，川渝区块链试点合作逐步推进。

金保信社保卡科技有限公司技术总监由维昭：

“区块链+社保”，让居民尽享便利

区块链技术如何为社保业务赋能？如何打通区块链应用落地“最后一公里”？1月29日，在国家区块链创新应用试点总结交流会上，记者采访了行业专家、金保信社保卡科技有限公司技术总监由维昭。

“探索‘区块链+社保’的场景应用，旨在进一步发挥人社数据资源优势，推动人社数据的社会化应用。”作为人社部下属企业，金保信社保卡科技有限公司是最早推动社保数据上链赋能的企业之一。在由维昭看来，区块链作为可运用于海量场景的“万金油”，与社保业务的融合，能提升政府便民服务的能力。

譬如当前，他们推出的“区块链+人社信用授权”场景，就是运用区块链进行分区加密存储，推动社保缴纳等信息数据上链，为银行等金融机构提供授信查询的新渠道。“以前，居民办理信用卡时还需等待银行上网查询征信，现在只需刷下社保卡，就能实时完成办卡。”由维昭说。

不过，由维昭也表示，各联盟链的跨链融合仍是区块链技术加速落地的一大“痛点”，这既需要数字底座的不断夯实，也对数据上链的真实性及监管的安全问题提出了更高要求。

“以跨链融合为契机，接下来，我们将开通居民服务‘一卡通’，助力公民数字空间的打造。”由维昭说，具体而言，就是实现社保卡跨部门身份凭证、缴费支付、待遇领取多元化应用，让群众享受“一卡多用”带来的便利，提升群众的获得感。

在当天举办的总结交流大会上，由维昭也注意到，当前，我市正抓紧数字重庆建设，而区块链正是实现数实融合的底层基座。他建议，应加快制定区块链技术发展规划，构建促进区块链技术发展的良好政策环境，加强科技、产业、教育、金融等配套政策的支持和引导力度，同时，制定规范区块链技术发展的法律法规，保障区块链技术发展行稳致远。