7月5日，重庆日报记者从重庆高新区获悉，为持续推动招商引资提质增效和产业发展迭代升级，进一步优化营商环境，《重庆高新区2023年优化营商环境十大改革行动方案》（以下简称《方案》）近日正式印发。根据《方案》，重庆高新区将重点围绕土地供应、企业服务、数字化建设、人才引育等重点领域，聚焦目前发展过程中的堵点、难点，以更高目标、更高标准持续推动营商环境改善，争取形成1—2个典型案例向全市乃至全国推广，打造优化营商环境改革示范区。

▲在重庆高新区镇街便民服务中心设立的企业服务专区。受访单位供图

营商环境是高质量发展的基础、土壤和重要支撑。《方案》提出，重庆高新区将实施拿地即开工、亩均论英雄、企业服务全域通办、一企一专员、扩产扩能一企一策等10项重点任务。

其中，“拿地即开工”是指按照约定固定资产投资强度、单位能耗标准、容积率、亩均税收、研发经费支出与营业收入之比等控制性指标出让工业用地，工业园区新增工业项目标准地出让达到100%。招商引资、土地供应、开工建设、竣工验收等各个阶段落实专人负责制提前介入，力争“熟地等项目”“拿地即开工”。

“亩均论英雄”是指建立以亩均产值、亩均税收、单位能耗、R&D经费支出占主营业务收入比例等为重点的评价指标体系。搭建重庆高新区产业载体综合管理平台，归集并统一管理企业建设情况、建筑面积、入驻企业、产值税收、空置厂房等。实施扶优做强行动，制定出台差别化政策措施，对经济贡献大、创新能力强的企业在用能、用地保障、信贷政策、财税政策、场景供给、排污权等方面给予倾斜。

“扩产扩能一企一策”将针对重点存量企业扩产扩能项目，对其增量部分按“一企一策”的方式给予支持，确保用地指标、信贷政策、财税政策、场景供应等优质资源要素定向配置给重点企业。对制造业企业扩产扩能新增项目，给予一定额度奖励。

“此次实施的10项改革措施，不少都是在全市率先探索，比如亩均论英雄、扩产扩能一企一策等。”重庆高新区改革发展局相关负责人介绍。

记者了解到，许多相关部门和单位已经行动起来。比如，为加快推动企业办事“最多就近跑一次”，重庆高新区政务服务和社会事务中心聚焦经营主体特点、难题及需求，围绕企业在开办、生产经营、项目建设等全生命周期阶段，近日推出了首批228项企业服务实现跨区域跨层级“全域通办”。辖区企业可以根据需求，就近在各镇街便民服务中心、各园区政务服务场所等政务服务网点提交企业服务“全域通办”业务申请，各网点企业服务专员都实行“同标办理”“同质服务”，进一步方便企业办事、节省办事时间。

“我们公司要办理企业社会保险登记业务，原本准备带着资料到高新区政务服务中心办理，没想到在街道企业服务专员的指导帮助下就近就办了，很方便！”日前，重庆大民人才科技有限公司办事人员刘老师在虎溪街道便民服务中心成功办理了上述业务。

据悉，重庆高新区已累计推出50项改革举措，构建了项目签约、供地、建设、竣 工、投产等全链条闭环审批服务模式，以优质服务招引高质量项目，以高质量项目助推高质量发展。

重庆高新区改革发展局相关负责人表示，作为西部（重庆）科学城核心区，重庆高新区将照图施工、打表推进，清单化、项目化、事项化抓好任务落实，把优化营商环境作为推动高质量发展的突破口和着力点，以更高标准、更大力度、更实举措提升软硬实力，着力打造一流营商环境，建好“科学家的家、创业者的城”。