▲整治后的南溪河合川区三庙段水清岸绿。合川区委宣传部供图
12月初，合川区——广安市南溪河(兴隆河)联防联治工作联席会议再次举行。会议确定川渝两地将不断完善精细化治理体系，实现政策共定、方案共编、流域共管、项目共谋、利益共享、风险共担，持续深化南溪河(兴隆河)流域联防联治，打造川渝示范、幸福河流样板。
在此之前，双方还又一次对南溪河进行了联合巡查。今年以来，双方对南溪河的联合巡查已超过20次。
南溪河是嘉陵江左岸一级支流，属川渝跨界河流，发源于合川区二郎镇超英水库，于四川省广安市武胜县清平镇南溪口注入嘉陵江。南溪河干流全长66千米，集雨面积370.3平方千米，其中合川与武胜左右岸交叉岸线约34千米。
近年来，川渝两地共同制定了“共筑嘉陵江流域绿色生态屏障三年联合行动计划”，启动了包括南溪河在内的“一江四河”联合整治，通过两地常态化联合巡河，召开联席会议，及时发现、协调处理跨界河流污染源问题，同步实施水环境综合整治工程，着力改善河流水环境，如今南溪河国考断面常年保持地表水Ⅲ类水质。
坚持联合巡河联合整改
冬雨连绵，天气清冷。
40余人组成的巡河队伍打着雨伞，穿着雨靴，从武胜万隆场镇出发，沿河而上。队伍中，有志愿者手持特制漏勺沿河漂浮物。对岸的合川，工作人员正在补栽绿植花卉。偶遇冒雨在河边垂钓者，巡河队里有工作人员上前宣传“一人一杆”政策……
10点半左右，一支小分队跨过兴隆桥，来到合川岸，走进位于燕窝镇红豆村的污水处理站查看污水处理设施运行情况。
红豆村污水处理站设计日处理能力为500吨，目前能够满足红豆村的污水处理需求。双方巡河人员向业主了解情况后，两地生态环境部门进行了采样，住建部门则对管网进行了“体检”。
随后，巡河队伍步行至万隆镇黄桩村的一座石板桥上，发现桥下已有水葫芦和水白菜等漂浮物。
“必须赶快清理，不然堵住桥洞就麻烦了。”双方商量后，燕窝镇立即组织10名志愿者前往石板桥，黄桩村的常备护河力量也立即前往“支援”。
巡河结束后，合川区——广安市南溪河(兴隆河)联防联治工作联席会议再次举行。
“南溪河流域内场镇生活污水直排、垃圾乱倒、畜禽养殖粪污乱排、农药化肥滥用等污染源突出，加之沿途各级政府对水环境治理重视程度不够等因素，导致南溪河水质不够稳定。”合川区生态环境局副局长许伟权介绍，此次联席会议还确定了联合巡河发现的管道渗漏、河道漂浮物等10余个隐患或问题的解决办法。
由于是川渝跨界河，且水质不稳定，南溪河治理一直备受川渝两地关注。合川、广安两地的常态化联合巡河，便是治理招数之一。
▲川渝跨界河流南溪河合川区古楼段水清岸绿。合川区委宣传部供图
“现场巡河+现场会的形式，更能快速发现问题、解决问题。”许伟权介绍，2020年以来，两地共参与南溪河巡河9000人次，组织召开区县级、镇级专题会议100余次，建立共同问题台账，互相监督问题整改，定期通报，对整改的问题回头看，截至目前交办处置各类问题447件，整改完成率100%。“通过两地积极沟通协作，处理好上下游、左右岸的关系，形成了联防联控联治协同的态势，南溪河水环境质量持续向好。”
坚持一河一策污染共治
“两地联合汇编《南溪河一河一策保护方案》，并以一河一策为抓手，按照问题清单、任务内容和时间节点逐项落实南溪河各项管理保护任务。”广安市河湖保护中心相关负责人介绍，今年2月份，南溪河水质超标预警，出现水质不稳定、河面有生活垃圾等问题。为此，武胜县扩容升级万隆场镇污水处理站，实施万隆场镇雨污分流工程。这两个项目对提升兴隆河水质、改善生态环境起了重要作用。
此外，川渝两地各跨界镇街也积极推进相邻镇村协调联动，合川区三庙镇主动牵头，自发协调境内南溪河流域二郎、燕窝、古楼、龙凤与毗邻的万隆、清平签订联合共治协议，前后整治污染源39处，整治河道19公里，清淤1.1万方，清理垃圾45吨，并取缔了境外年产24万只大型养鸭场1处。
“近年来，广安还在嘉陵江流域面积50平方公里以上的主要支流构建了市、县、乡、村‘河长+’组织体系，四级河长共728人。”广安市河湖保护中心相关负责人介绍，广安还与合川区在生态共建、环境共保、污染共治等方面深入合作，确保嘉陵江出川断面水质稳定在Ⅱ类标准。
为了持续推进南溪河水环境治理，合川区也制定了新一轮水质考核细则，加强水质监测和责任落实，对突出水环境问题及时整改，做到早发现早解决早达标。
▲川渝跨界河流南溪河合川三庙段清漂。合川区委宣传部供图
许伟权介绍，合川区出台了《合川区南溪河流域水环境考核实施细则(试行)》，增加南溪河流域污水处理设施进水COD浓度考核，将重点支流、干流水质达标情况纳入区级考核范畴，“我们严格执行《合川区南溪河流域上下游横向生态补偿协议》经济补偿，每周制定并通报南溪河上下游5镇水环境质量专报，及时反映水质变化。”
在此基础上，合川区生态环境监测站每月联合重庆市生态环境监测中心、广安市生态环境监测中心和第三方监测机构对南溪河流域57个断面和19个污水处理厂进行采样监测。合川区生态环境监测站每月对南溪河合川段25个监测断面和8个污水处理设施进行2次采样监测，出具监测数据4000余个、监测报告20余份，实现精准溯源、精准治污。
此外，合川区通过自查，列出南溪河流域突出环境问题57个，并采取现场查勘、实地走访、查阅资料等方式对这些问题进行监督检查。截至目前，57个环境问题已整改完成37个问题，整改率64.9%。
坚持共同规划生态共建
年终岁末，细雨飘飞，合川区古楼镇摇金村南溪河却依旧呈现着一幅“水清、河畅、岸绿、景美”的生态画卷。
在这里，占地约60亩、长约3公里的南溪河湿地公园已建成投用。
南溪河古楼段约有6公里长。结合乡村振兴战略实施与南溪河生态环境整治，古楼镇争取了南溪河水土保持项目，并以此打造南溪河湿地公园。
项目于2020年8月进场实施，建成古楼镇摇金村赵家坝至麻石嘴沿河6公里滨水步道(一面3公里、双面6公里)、3个滨水休闲广场、1座跨河跳墩及公厕、篱笆等附属设施，还在步道沿线种植了垂柳、杉树等景观花木。
“出太阳的时候人多，大家散散步，呼吸新鲜空气，还能看到河里的鱼和水鸟……”雨雾迷蒙，有村民撑伞路过，花衣红伞、青山绿水、村落点点成了泼墨山水画。
据了解，合川区、武胜县在南溪河一河一策保护方案基础上，坚持共同规划、一体谋划，结合乡村振兴发展，两地积极整合中小河流治理、水生态修复、水土保持等项目，改善周边群众生产生活条件，恢复和改善河道生态功能，打造绿水绕村、生态良好、环境优美的水乡风光，建成沿河滨水步道、滨水休闲广场、跨河跳汀步及生物沟、生境塘、植物篱等，形成沿河见绿、四季有花的乔灌草立体景观。
在南溪河湿地公园附近，古楼镇还建成了800亩枇杷产业带及枇杷动物园、500亩香樟林、祝家坝乡村振兴示范点、新东方赛鸽公棚等观光旅游点。
“南溪河畔的摇金村可采摘生态枇杷，吃农家豆花……游人来到这里可以让自己的心情像南溪河水那样慢下来。”摇金村党支部书记、村主任赵国良介绍，游客还能看看枇杷园里的天鹅、鹦鹉、小熊猫等野生动物，观新东方赛鸽公棚的信鸽训练，“好生态带来了好‘钱’景，真正体现了‘绿水青山就是金山银山’。”
川渝两地9类危废已纳入“白名单”范围
2020年以来跨省转移审批危废14.4万吨
12月29日，重庆日报记者从市生态环境局获悉，自川渝在全国率先探索建立危险废物跨省市转移“白名单”制度以来，川渝两地已有70余家企业的9类危险废物纳入转移范围，2020年来川渝两地已完成危险废物跨省转移审批14.4万吨。
重庆一家再生资源公司主营废铅蓄电池回收利用，曾经因“无废可用”而停工，因为这种废电池在重庆量小。与之相反，四川的这类废电池量大，处置往往需要排队等待。
何不把四川的废铅蓄电池运到重庆来处理呢?
然而，废铅蓄电池属于危险品，处置程序复杂，要层层审批，有时得花一个月工夫，量再小都要审批，企业只得安排专人来跑手续。
“危险废物种类繁多，往往无法单独依靠一个省市自行建设类别齐全的危险废物利用处置设施，跨省市转移的需求也就越来越大。”市生态环境局固体处相关负责人介绍。
按照有关法律规定，跨省、自治区、直辖市转移危险废物的，应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市环保部门申请。移出地省、自治区、直辖市环保部门应当商经接受地省、自治区、直辖市环保部门同意后，方可批准转移该危险废物，未经批准的不得转移。
为此，川渝两地提出了危险废物跨省转移“白名单”构想：针对川渝双方转移量大、对方利用处置能力欠缺的危险废物，由接收省市确定危险废物类别及相应利用处置单位。只要属于“白名单”范围内的，合作双方省市可以直接予以审批，不再进行函商。
得益于“白名单”制度，重庆这家再生资源公司现在一年只需办两次审批，每次3万吨，只要累计不超过总额，每次运送几百吨不用单独审批。
为深化拓展“白名单”制度，2020年11月，川渝滇黔等西南四省联合签订《危险废物跨省市转移“白名单”合作机制》，新增拓展废脱硝催化剂、废矿物油、废有机溶剂、废汞触媒、含铅玻璃等5类危险废物。
目前，川渝两地直接审批危险废物300余批次14.4万吨，平均审批时限由1个月压缩至5天左右，相关做法已纳入国家相关制度设计。
数读
2020年以来，川渝生态共建环境共保累计共同实施重点任务100余项。
2020年以来，川渝共计召开生态环保方面联席会、工作推进会、座谈会等会议60余次，累计签订落实生态环保合作协议90余项。
川渝建成水生生物自然保护区和水产种质资源保护区53个，共建长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区、珍稀动植物2个川渝司法协作生态保护基地。
川渝共计1.5万艘渔船、近2.7万名渔民提前完成退捕上岸。
2021年川渝两地森林覆盖率分别达40.2%、54.5%。
2022年，川渝共同营造“两岸青山·千里林带”152万亩。
川渝长江干支流沿岸10公里范围废弃露天矿山生态修复面积4100余公顷。
2022年1—11月，长江干流川渝段水质为优。重庆74个国考断面水质优良比例为98.6%，四川203个国考断面水质优良比例为98.5%。
川渝推动两地120家水泥熟料生产企业开展协同精准错峰生产，共享空气质量监测数据1700万余条。
川渝15个地市共同开展“无废城市”建设。
2020年来川渝两地已完成危险废物跨省转移审批300余批次14.4万吨。
2020年以来，川渝累计组织执法人员1100余人次，分年度开展70余次联合执法，共同发布典型案例8个，推动立行立改生态环境问题超500个。
川渝共建国家级生活垃圾分类及资源化利用示范区县14个。
川渝建成国家生态文明建设示范区县38个、“两山”(绿水青山就是金山银山)实践创新基地13个。