基层苦形式主义久矣。

基层，是党和国家治理体系的“神经末梢”，是党的路线方针政策落实的“最后一公里”。可以说，基层治理一头连着党心，一头连着民心，在巩固党的执政基础中，发挥着至关重要的作用。

形式主义、官僚主义，之所以让基层工作人员不胜其烦，就在于其脱离实际、脱离群众，用有形无形的条条框框，捆绑住了基层工作人员干事创业的手脚，加重了基层负担。上有部署，下有响应，许多人说起“规定动作不走样，自选动作有特色”一套一套，但是具体操作起来，对如何区分规定动作和自选动作、如何贯彻执行好规定动作，却没法说出个一二三，让人信服。至于规定动作中，哪些是硬要求，哪些是必答卷，如何才能接得稳、答得准，等等重要问题，也成了一团糨糊。更有一些部门，遇到规定动作不思考如何执行，反而一股脑将工作层层推出去、压下去，等着“下面”交材料、交报告，到时候收上来材料报告，三言两语改一改，署上大名交送了事。

如此这般，轻松了自己、忙坏了基层的形式主义、官僚主义做派，怎能不让基层包袱沉重，怎能不让基层工作人员疲惫不堪，怎能不让人对“规定动作”的走样变形感到遗憾？不让“规定动作”变形式主义，是个大课题，从基层视角而言，可以从几个方面下功夫。

一者，要防止在内容上做手脚。基层的形式主义，一个重要的表现就是虚而不实——口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，落实党中央和上级的决策部署不用心、不务实、不尽力，把说的当做了，把做了当做成了，看起来是各种材料、总结把工作推行很好、落实得很好，实际上就是在做表面文章，忙忙碌碌却毫无成效。

二者，要扎实做好调查研究。做好规定动作，调查研究是前提。基层工作，是不是虚晃一枪，有没有蜻蜓点水，群众看得清清楚楚。要点在于防止为调研而调研，防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式调研、扎堆式调研甚至“作秀式”调研，防止脱离群众、走形式的调研。

再者，要警惕工作脱离实际。“规定动作”的执行情况，很大程度关系到各部门、单位的考核情况。想要把“规定动作”做好，就不能脱离实际。有的今天发通知，明天就要材料、要经验总结；有的层层设指标，层层加码，一放了之；有的不考虑实际情况，没有分层要求、分类指导，一律要求“齐步走”。诸如此类，基层在工作中疲于应对各种不切合实际的要求，每天忙忙碌碌，却又无法把规定动作真正落到实处，浪费了人力物力、时间精力。

不久前，中央层面召开了整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，释放破除形式主义、官僚主义的强烈信号。大力整治形式主义，实实在在为基层减负，就一定可以在确保“规定动作”不空不偏不走样的同时，持续推动党风政风社会风气向上向好。