近年来，彭水县牢固树立“以政领财、以财辅政”的思想，聚焦推动财政高质量发展，走出了一条极具彭水特色的基层财政平稳运行路径。

2022年，彭水全县“三本”预算财政收支规模总量创历史新高，达到117.34亿元，财政总财力首次突破100亿元大关，达到101.65亿元。全年完成本级财政收入29.3亿元，创历史新高，其中：一般公共预算收入增长23%，增幅居全市第4位、渝东南第2位；完成一般公共预算支出增长17.5%，总量居渝东南第1位，增幅居全市第4位。

涵养财源税源“活水” 筑牢财政风险“屏障”

持续减税降费释放经济活力，注重涵养财源税源“活水”。 2022年，全县141户纳税人享受留抵退税10841万元，纳税人、缴费人享受新增减税降费7062万元，累计办理缓缴税费3234万元。

2022年，运用央行再贷款资金发放贷款2500户5.4亿元，为涉农小微主体节省融资成本约400万元；开展“减息让利援企稳岗”专项行动，累计降低开户手续费、账户服务费等520万元；兑现民贸民品贴息526.29万元；支持创业担保贷款累计贴息562.33万元。

“我们在预算安排、库款保障上均坚持‘三保’优先原则。”彭水县财政局相关负责人介绍，2022年，全县“三保”支出45亿元，占一般公共预算支出的65%，切实兜牢“三保”底线。

彭水严格政府债务限额管理，确保年末政府债务余额控制在批准的限额范围内。2022年，全县综合债务率较上年下降20个百分点，全年无新增隐性债务、无债务违约情况发生，地方债务风险总体可控。

财政管理创新“破局” 兜牢基本民生“底线”

积极建立覆盖所有财政性资金的预算绩效管理新机制，实现预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用、预算绩效有考核。

按照“权责匹配、财力下沉”原则，建立乡镇权责清单，合理划分县乡财政事权和支出事项，赋予乡镇与事权相匹配的财力，充分发挥乡镇在经济社会发展中“生财、聚财、用财、理财”能力。

积极推进数字财政建设，实现国库集中支付电子化，建立起安全高效的电子化管理体系，正在筹建覆盖所有乡村振兴项目资金，实现事前、事中、事后全链条监管的“乡村振兴重点资金项目监管服务平台”。

推进国有资本布局结构优化，提升国有资本配置效率，通过“三资”盘活为企业提供资源、资产、政策方面支持，助力国有资产保值增值、国有企业做大做强。

彭水县将财政支出的60%以上用于保障改善民生，不断提升公共服务水平。2022年累计安排教育支出14.9亿元，累计安排社会保障和就业支出7.7亿元，卫生健康支出3.5亿元，并持续加大基层文化建设支持力度，不断提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性。

（王德兵 代其亮 杨登平）