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    人大代表、调解能手、政府部门共话“一站式化解矛盾纠纷”
    来源:重庆日报
    时间:2020-01-11 06:51:39 | 编辑:陈韫宇

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      今年以来 全市共调处化解矛盾纠纷 37.08万件 化解率98%

      接下来,我市将——

      1 深化矛盾纠纷大调解体系建设:

      市级综合部门统筹协调

      职能部门配合协调

      区县(自治县)组织实施

      乡镇(街道)村(社区)具体落实

      社会力量积极参与

      2 持续推进信访接待中心、综治中心等融合,提供“一站式”解纷服务

      3 推动“互联网+调解”模式创新,实现“线上+线下”双向互动调解

      (资料来源:受访者提供)

      “法治社会不是没有矛盾纠纷的社会,而是矛盾纠纷出现后能够得到及时有效解决的社会。”两会现场,就如何及早发现矛盾,及时有效化解矛盾,创新社会治理,引起了代表委员的热议。

      重庆日报记者约请市人大代表、基层矛盾纠纷调解能手以及相关部门负责人就“一站式化解矛盾纠纷”展开探讨。

      相关部门

      推动出台关于深化矛盾纠纷大调解体系建设的实施意见

      列席市政协五届三次会议的市委政法委副书记谭晓荣说,近年来,全市各级各部门高度重视矛盾纠纷多元化解工作,以深化“枫桥经验”重庆实践十项行动为抓手,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,探索建立人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”和诉调、警调、访调“三调衔接”的矛盾纠纷多元化解机制,有力有效地促进矛盾纠纷化解,切实维护了社会稳定和谐。

      谭晓荣介绍,今年以来,全市共调处化解矛盾纠纷37.08万件,化解率98%。“接下来,我们将认真贯彻落实党的十九届四中全会、全国市域社会治理现代化工作会议和市委五届七次全会精神,着力推动出台《关于深化矛盾纠纷大调解体系建设的实施意见》。”

      具体来讲,重点要做实基层调解组织,依托全市社会治安综合治理信息系统,加快推进人民调解与行政调解、司法调解的相互协调联动、有机衔接,建立“纵向贯通、横向联通”的信息收集、分析研判、及时化解、实时反馈、督导考核一体化工作机制,形成“市级综合部门统筹协调、职能部门配合协调、区县(自治县)组织实施、乡镇(街道)村(社区)具体落实、社会力量积极参与”的矛盾纠纷大调解工作体系,持续推进信访接待中心、综治中心等融合,提供“一站式”解纷服务。

      同时,推动“互联网+调解”模式创新,推广“类脑”功能法律服务机器人,充分利用巴渝“和事佬”App开展线上调解,借助“易解平台”提高诉调对接效率;综合利用移动终端、微信、QQ等平台载体,实现“线上+线下”双向互动调解,为广大群众提供高效便捷的调解服务,促进矛盾纠纷得到及时有效化解。

      创新做法

      建立社会矛盾纠纷化解“大本营”

      前不久,重庆日报记者在荣昌便民纠纷解决中心大楼看到,敞亮的三层大楼里,分别设立了家庭、医疗、征地拆迁、物业等36个调解室,部分调解员正在为群众现场调解矛盾纠纷。

      “便民纠纷解决中心是荣昌综合调处室的‘升级版’,实现‘一站式’化解群众矛盾纠纷,让老百姓为操心事、烦心事‘只进一门,只跑一地’。”荣昌区区委政法委副书记刘纲宏说,该中心在今年投用后,成为了全区社会矛盾纠纷化解的“集散地”和“大本营”。真正发挥好了“调解大超市”作用,有力推进了社会治理现代化。

      代表建议

      力争实现矛盾纠纷“一站式”解决

      在市人大代表、秀山土家族苗族自治县司法局局长张薇看来,司法行政机关及广大人民调解组织要围绕党委、政府中心工作,坚持发展“枫桥经验”,切实发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用。

      对此,张薇提出3点建议。首先要建立调解责任制。按照属地属事原则,建立矛盾纠纷尤其是行业性专业性矛盾纠纷“谁主管、谁负责”的调解责任制,避免矛盾纠纷化解工作空转打滑。

      其次,要建好、用好、发挥好区县重大矛盾纠纷人民调解委员会作用,力争实现矛盾纠纷“一站式”解决。同时,深入推进生态环保、医患纠纷等重点领域的专业性、行业性调解组织建设和诉调、警调、访调“三调”对接调解组织建设,探索推行优秀调解组织跨行业、跨区域综合运用,提高调解实效。

      第三,要整合基层治理资源,选优配强调解队伍,将各地区有威望、有能力、有热情的乡贤、能人纳入调解队伍,成为工作主力;探索推进调解员、网格员、楼栋信息员整合工作,确保矛盾纠纷发现在早、处置在小。

      经验之谈

      整合各部门资源建立统一的网络调解平台

      “基层矛盾纠纷呈现多元化、复杂化的趋势,这对如何化解基层矛盾纠纷提出了更高的要求。”市人大代表、万州区公安局治安支队三大队民警高仁翠在日常工作中,积累了大量化解基层矛盾纠纷的经验,她认为,要真正实现“一站式”化解矛盾纠纷,需要在高科技的辅助下,各部门通力合作才行。

      “首先,需建立一个整合了各部门资源的统一的网络调解平台。基层民警或者社区工作人员在日常工作中发现矛盾纠纷,甚至居民自己有矛盾纠纷调解的诉求,都可以上传到平台上。”高仁翠说,通过这个平台,可以让群众不必再反复到派出所、调解室,实现少跑路的目的,也可以更早、更及时地发现矛盾纠纷。

      此后,平台可以根据矛盾纠纷涉及的方面,分门别类推送给相关部门,实现矛盾纠纷调解专业化,提高调解成功率。同时,各部门可以通过平台实现信息共享,畅通沟通渠道,还可以通过平台建立相关专家库,在面对复杂的矛盾纠纷时,大家可以共同出谋划策,促使矛盾纠纷成功化解。

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