(宰建伟,陕西袁家村乡村振兴课题组组长、国家乡村旅游人才培训基地导师)
乡村振兴具体到一个村子怎么搞?
乡村振兴,我认为乡村振兴在理论上是清晰的,但是进到一个村子里怎么搞,我们没办法回答了,我们带着3亿元资金,我们带着林教授这样的大教授,我们带着企业的投资,规划院都来了,我们还是搞不着。乡村振兴以村为单位怎么搞?今天给大家分享一下袁家村的案例,看看袁家村是怎么做的。
2018年中央1号文件就明确提出了“坚持农民主体地位,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用”,我们今天在农村遇到的一切问题都是农民的主体性没有体现出来的问题,我们看谁在着急?专家学者在着急、政府在着急、企业在着急,但是我们一进村发现想发动农民是一个天大的难事。
好在历史给我们有启示,我们看到建国以来所有乡村先进典型都有这几大特征:一是产生了听党话的村民领导,二是坚持以村民为主体,三是发展集体经济,四是产业兴旺。
我们说袁家村创造了奇迹,大家网上看到了很多,现在以我的数据为准,袁家村不大,只有62户不到300人,但是现在在袁家村投资开店做生意的,我们称之为经营主体或者创客已经超过了1500人,在袁家村实现三年以上稳定就业的有3500多人,从高速公路的出口到袁家村周边,大概有将近2万名农民,因为袁家村搞旅游他们增加了收入,我们可能还给政府解决了一点就业机会。
旅游成功不成功有两个标志:一是客流量,二是旅游收入。袁家村2019年、2020年旅游人数都超过了700万人次,包括疫情情况下也超过了700万人次,旅游收入不是外界说的几十亿,甚至上百亿,没有这么多,在景区范围内的旅游收入就是5亿元,这是一个比较真实、比较接近实际的数字。袁家村搞旅游和所有政府投资项目、企业投资项目不一样,他是村自己在搞的,所以袁家村旅游最大的成功就是村民是最大的受益者。我们村从2007年从人均收入不到800元,到去年全年对外公布,我们人均纯收入在10万元以上,上到多少你们去和村民交流,很多人和村民聊了以后说“宰老师,你的说法太保守了”。村民的财产净收入增加了,以前他的房子一天1000元、2000元也租不出去,现在旅游成功了,他住着1/3,还把2/3租给别人做民宿、做新的业态。这就是乡村旅游的成功给村民带来的极大收益。
荣誉随之而来,先把大家拉回2007年看一看,这是2007年的袁家村,如果我说大家到袁家村来玩儿,你们肯定不去,这是新农村建设时候的房子,贴磁砖的板式小楼,农民住在里面没有价值,搞旅游也没有价值。看看今天的变化,更多是民居建筑,远处还有一个小区出现了。我们是一个传统村落,2013年住建部授予袁家村“传统村落”的牌匾,六年时间我们从新农村建设时期的村子变为了一个“传统村落”,是因为我们真实恢复了一个传统村落,而且我们还恢复了传统生活。
袁家村奇迹的背后是乡村生活+股份合作
今天的袁家村常态就是这样人山人海。袁家村为什么会创造出这样的奇迹?我们总结出背后的两大创举:一是我们搞了乡村旅游三产融合的创新模式。我们的旅游吸引的主要是乡村生活。二是我们搞了一个组织模式,袁家村和乌镇不一样,不是一个封闭的景区,而是全村村民都参与,在村子里搞的乡村旅游。如果没有一个强大的组织模式,很快就会发现无序竞争、恶性竞争,最终导致旅游是走不下去的。今天之所以袁家村发展了,袁家村在全国独一无二的就是他们的组织模式。
大多数人是这样认为的,袁家村的旅游就是在一个荒郊野地做一个卖小吃的。关键是你能不能打造一个农民创业平台?把我们村民培养成为创业主体和经营主体,让家家有生意、人人能挣钱,你做到了再去复制袁家村模式。如果你要复制袁家村的建筑、复制袁家村的小吃、复制袁家村的民居,你千万不要复制,袁家村是在没有钱的情况下搞的,什么都做得很差,你肯定能比袁家村建得更好,但你能解决当地村民的问题吗?
袁家村成功的原因:一是乡村生活:解决了乡村导入规模化客流量的问题。二是三产融合,解决了乡村产业发展和农民增收的问题。这个问题也至关重要,我们现在看到在乡村有些地方依托大景区有非常大的流量,但是周边的经营户是不挣钱的、村民也是不挣钱的。怎么解决这个问题?袁家村破解了这个难题。三是股份合作,解决了村民利益分配和共同富裕的问题。简单地讲,袁家村的成功是解决了三个问题,第一怎么样让人来,第二怎么样挣钱,第三怎么样分钱。我们现在先考虑第一个问题,解决了再想第二个问题、第三个问题。
袁家村的乡村旅游不一样。很多人问袁家村有什么资源?前一段时间在湖南还有个领导告诉我第一次到袁家村还以为走错路了,那个地方能搞旅游吗?结果他进去以后发现不一样了。对,我们没有绿水青山,我们也不是一个古村古镇,我们连个解放前的建筑都没有,最古老的建筑就是刚才图片上90年代初贴磁片的小楼,但是现在我们恢复了一个传统村落。我们发现了一个什么资源?乡村的传统习俗、村民的日常生活,你能不能把它表现出、反映出来,这是一个看不见,但是又在我们中间实时存在的一种资源。袁家村成功了,我们没有依赖自然资源、人工资源,我们也没有重金去造一个园子,但是以村民为主体,恢复乡村生活,袁家村的乡村旅游是完整意义上的乡村旅游,因为它包括了乡村、包括了村庄,最主要包括了农民,所以他能给城市市民不同的体验,你来找乡愁、你来体验民俗,你来和村民交流都有了。很多地方为了搞旅游把村民迁出去了,这在旅游上就大打折扣了。
乡村旅游的主体是农民,袁家村是一个农民创业平台
袁家村今天大家去看,袁家村是一个村景一体的独特景区,村就是景区、家就是景点,村景一体,全体村民都参加,进村入户到谁家去不需要打招呼,从他的前门到后门是另外一条街,可以随意去。你找不到卫生间村民可以给你开放,你走累了可以到村民家里休息。中国只有一个袁家村,整村人这么干,卫生间免费使用、开水免费加、免费休息,都告诉你了。其他地方可能景观比我们好,但找不到这样的地方。全方位零距离、多角度体验乡村生活,中国只有袁家村。如果把袁家村比作一个连续剧,要比过去我们看赵本山那些连续剧精彩多了。党支部书记就是这个连续剧的总策划和总导演,村集体就是出资人,最干部是会务组,整天给群众提供服务的,我们的全体村民都是本色演员,他每天都在表演着。当然我们也有很多外来投资,这些外来投资今天看很重要,但是和村民相比,他们只是一个客串和票友。很遗憾的是很多专家学者研究袁家村以后,没有深入研究,最后把自己变成一个“打酱油”的,这个很遗憾。
我们的群众既是观众,也是剧中人。很多人到了袁家村感受了村民的体验,和我们的村民已经是朋友关系了。独一无二的乡村生活,颠覆了很多人对乡村旅游的认知。有一本书叫《乡村旅游概论》,里边列举了对乡村旅游专家的意见,但10个专家没有一个人提农民,而且主体是谁也没有搞清楚。今天的袁家村来前想不到,因为他颠覆了你对乡村的认知。袁家村走后忘不了,我们那卖的是生活、是感情,看着很简单,就是学不会。
袁家村整个就是自主创新出来的东西,有三个关键词,在整个发展过程中:一是党支部;二是村干部;三是村民。当然陆陆续续各种参与者都是可有可无的,但是这三者离不了。我们看到整个袁家村发展过程中没有专业机构、专业人士介入,也没有政府资金介入,也没有外来投资融资,如果有外来投资那是2014年袁家村客流量超过300万之后资本自然而然流进来的。
袁家村是党支部在做乡村旅游,是全体村民在做乡村旅游,他必须把农民组织起来,组织起来就有一个不错的方法和形式。大家看袁家村的主体,乡村旅游的主体是农民,他的目标很清楚,最终就是要共同富裕。形式就是一个农民创业平台,所有进入这个农民创业平台,我们周边的村民,包括更远地方的村民都可以加入进来。我们只做了两件事,一是做产业,通过产业的方式对农民再组织。今天我强调一点,我们组织农民任何空话都无济于事,必须让农民得到实实在在的利益,必须让农民挣到钱,不挣到钱他不会跟你走的,所以必须从产业对农民再组织。我们也知道产业一旦发展起来肯定会出现分化,有做得好、有做得不好的,收入差别会拉大,怎么办呢?通过合作化的方式对利益再分配,实现共同富裕。
乡村旅游不是小吃一条街
袁家村从2007年搞乡村旅游首先是搭建了一个农民创业平台,我强调一点,农民创业平台的主体是农民,农民有啥特点呢?我们要搞清楚,农民创业第一是怕风险,能不能不让他投钱?这个钱用什么形式来解决,我们花了那么多冤枉钱,可不可以在培训农民上花点功夫。搞旅游不一定非要搞游客接待中心,袁家村搞了半年连个大门都没有。我建议把固定资产投资省出来一部分,用于对村民的培训,农民怕风险就别让他投钱,农民怕不挣钱你就教他挣钱。袁家村郭占武做到了这一点,大家记住农民不怕出力怕出钱、不怕吃苦怕吃亏。
村里给了他最好的店面,叫他拿出1000块装修,他拿不出来,村集体帮他装修。到后来他每年有几百万的收入。这些老人过去都在我们村子周边唱乡土调,现在在袁家村的茶楼已经安安稳稳生活了十年,每天和游客交流,唱着所有游客都不一定听得懂的歌,但他们表现了关东的民情民风,乡村生活就是这样的形式。
第二步发展富民乡村产业。袁家村搞了这么多年,很多人没有弄明白袁家村靠什么挣钱?一个口号“农民捍卫食品安全”。菜籽油是自己榨的,游客不吃村民吃,你看着我们吃得好,那么好没有添加,肯定有人买。村民的生活必须品变成了旅游产品。油泼辣子,我们关东人都爱吃。豆腐也成了产业,现在这些都成了我们的一个产业。去年,中央1号文件提出一个“富民乡村的产业“概念,袁家村十几年的历史证明在农村干农民能干的、干当地乡土和乡村生活相关的,当地土地产出的最有价值。我们袁家村发展过程中出现了一个逆向发展,穷人变成富人了,我们的农民很穷,通过发展乡村产业挣钱了,一看挣钱了旅游做起来了,城里人来多了,好多城里人也来投资,这个逆向就是把城市里同质化的商业搬到这里来,全失败了。
第三步共同富裕。大家都在看袁家村一个小吃街,80个单品,一店一品,大家看起来很简单,实际最不简单。小吃街上超过300万收入的都有十几家,但是几万块钱的收入也有十几家,收入差别这么大,他们怎么共同发展?靠的是合作社。袁家村小吃街合作社的社员名单,这个名单应该在村财务室的会计帐目上,我们现在放在墙上了,就是要告诉大家袁家村是农民在做,不是哪个在做,你吃的小吃没有装在郭书记的口袋里,装在农民的口袋里了,每个农民都有名有姓。入了多少钱、分了多少股你可以去问他。
今年五一,在小食街口开了一个新疆烤肉,村民们议论纷纷说这么好的地方开一个烤肉店肯定是郭书记的,没想到马上发了一个通知这是全村民的,大家都可以报名入股。那个店会出现什么效果?一到周末人多的时候,我们村民主动去帮助店员来穿烤肉串、帮助打扫卫生,因为人人都有股份。
我再次忠告大家千万不要搞小吃街,如果你那个小吃街不是当地乡村生活的反映,不是当地集体经济参与共同富裕的标志,你就别干了。你以为光靠卖小吃就能成功?全国有很多失败案例,千万不要认为小吃能救乡村旅游,更不要以为靠小吃就能实现乡村振兴。但袁家村的小吃太火了,火到谁也忽视不了。
袁家村有了夜生活
今天的袁家村不一样了,刚才看的视频比较早,今天的袁家村有夜生活、有酒吧街,每天都喧闹到一两点,中国乡村没有第二家。你想吃西餐藏在大院里边的,如果大家到袁家村去,除了在喧嚣的小吃街上找,我建议大家还把四合院大院都推开,我们的民宿是对外开放的,你不住也没有问题,可以在里面拍照、参观,都没有问题。
这是我们的第一家民宿生活客栈,这是我们最近几年发展的新民宿,都是实景。大家会感到很奇怪吧,袁家村还有这样的地方?有,都在大院里面,你要进去看一看。还有室内游泳池,你不进院子里边怎么知道呢?还有这样高档的小院子,都有。袁家村会给你很多惊喜。“田间”也是我们的一个网红点。现在每天都有到袁家村参观学习的,袁家村靠着自身的力量做强大了,所以才有西安著名的回民街到袁家村来开一条街,西安的投资人投资上亿资金在袁家村开的书院街、祠堂街,星巴克也来了,我看网上说是第一家在乡村落户的袁家村。你可以复制袁家村的小吃街,你复制以后能不能给星巴克招商,说星巴克你到我这儿开一个店。星巴克说如果你每天保证我不低于200杯的销售,我可以考虑到你那儿开一个店。
这是一个日本超市。动物园,我们所在的咸阳市动物园拆迁,把动物园也给我们了。咸阳市搞旅游搞了几十年,一直希望有一个五星级酒店,今年终于在袁家村落户了,瑞斯丽五星级酒店。配套的大型游乐场。
袁家村在西安高端综合体里边已经开了19家店了,营收都超过3亿了。不要只盯着袁家村,如果没有一个强大的品牌、没有一个强大的体系能支撑我们走出去吗?袁家村不光走到了西安,还走到了全国,我们从2016年开始出省,这是我们第一个项目,在青海的西宁,叫河湟印象。陕西的忻州古城,还有其他一些在建项目,大家都可以去看看。
袁家村进城来了
今天的袁家村已经形成了一个品牌,就是以“三农”为内涵的农字号品牌,我相信乡村振兴战略的实施,袁家村品牌的含金量会越来越高,未来支撑袁家村发展的是两个产业,一个是我们做文旅,在全国构建袁家村独特的乡村旅游商业模式,叫“乡村生活综合体”。我们构建一个传统村落,恢复传统生活和生产方式,去城市化、去景区化、去商业化,搞一个独一无二城市人最喜欢的东西,来了还想来,我们想做这样的旅游产品。还有就是我们的健康产业和农副产品,我相信这以后进了城市以后,以后还会进社区,进入线上线下,一直到市民的餐桌上。
通过袁家村的案例我们得出这样一个结论:坚持党的领导,贯彻落实党的农村政策和习近平总书记对“三农”工作和乡村振兴一系列指示精神,党支部起到核心作用,村支书起到带头作用,干部成为服务队。我相信树立农民的主体地位,把农民组织起来,农民不仅有能力自主创新,创造巨大的财富,也有智慧、有办法去公平合理分配财富。所以我们讲袁家村实际是一个解决“三农”问题的创新者,当然更是一个乡村振兴的践行者,现在袁家村在走出去,也许哪一天大家上高速的时候会看到“袁家村来了”,也许上高铁的时候也会看见“袁家村来了”,忻州市政府袁家村联合打造。我想“袁家村来了”意义非常大,过去我们是万达来了、碧桂园来了,那么它和“袁家村来了”本质上是不一样的,“袁家村来了”是乡村振兴一个点爆发出来的力量,我相信以后会有张家村、林家村、李家村,会有更多乡村进城,让更多城市市民去体验乡村振兴以后的美好乡村生活。所以我相信乡村振兴一定会取得更多的成就,不光一个袁家村,在我们重庆也会有更多的成功案例出现。