重庆市大数据应用发展管理局

　　一、背景介绍

　　为落实国家网络强国、数字中国、智慧社会、大数据发展战略，根据中央批准的《重庆市机构改革方案》，我市成立重庆市大数据应用发展管理局，作为重庆市政府直属机构，于2018年11月5日正式挂牌。

　　重庆市大数据应用发展管理局成立以来，紧扣“应用”“发展”和“管理”三个关键词，积极担当作为：聚焦“应用”，加强资源整合运用，充分释放政务数据资源政用商用民用价值；聚焦“发展”，借助智博会虹吸效应，加快产业聚集，推进数字产业化、产业数字化，推动数字经济创新发展；聚焦“管理”，加速数据资源“聚通用”，落实“管云”“管数”“管用”三大任务，培育发展数字经济生态。

　　二、职能定位

　　（一）机构主要职责

　　1.组织起草全市大数据、人工智能、信息化相关地方性法规、规章草案，研究制定相关地方行业技术规范和标准并组织实施。

　　2.研究拟订全市大数据、人工智能、信息化发展战略，编制全市大数据、人工智能、信息化发展规划和年度计划，拟订相关政策措施和评价体系并组织实施。

　　3.负责数据资源建设、管理，促进大数据政用、民用、商用。负责推进全市政府数据采集汇聚、登记管理、共享开放。负责推动社会数据汇聚融合、互联互通、资源共享。负责研究推进数据资源的流通交易。负责推进社会公共信息资源整合和应用。负责推动全市数据安全体系建设工作。

　　4.负责全市大数据应用发展管理。统筹推进大数据、人工智能等新一代信息技术和国民经济各领域融合应用。推动大数据、人工智能等产学研用结合，推动大数据、人工智能等新兴领域发展。

　　5.负责推进全市信息化工作。统筹推进全市智慧城市建设。负责组织协调跨部门、跨行业、跨领域的信息化应用，协调解决信息化建设中的重大问题。

　　6.负责协调全市信息基础设施建设。组织编制全市数据中心规划并统筹组织实施。负责指导协调全市“数字重庆”云平台建设管理。协调推动下一代网络部署和规模化商用。

　　7.负责推动大数据、人工智能、信息化领域对外交流合作。组织参与国际国内重大交流合作活动，指导开展区域化合作、国际化经营，承办相关活动。指导大数据、人工智能、信息化人才队伍建设工作。指导相关行业协会、学会、联盟机构工作。

　　8.完成市委和市政府交办的其他任务。

　　（二）机构设置

　　1.办公室

　　负责机关政务运转和机关日常工作的协调和督查。负责有关培训工作。指导大数据、人工智能、信息化人才队伍建设。负责组织开展大数据、人工智能、信息化领域新闻宣传。

　　2.法规标准处

　　组织起草相关地方性法规草案、政府规章。编制相关标准规范并监督实施。参与重大项目谈判和合同审签。依法处理涉法事务。承担有关规范性文件的合法性审核工作。承担行政执法监督、行政复议、行政应诉工作。承担有关领导小组、改革专项小组办公室日常事务。负责组织实施大数据、人工智能、信息化领域专题性课题研究，开展重大问题调研，提出工作建议。

　　3.信息化推进处

　　负责推进全市信息化工作，研究拟订相关发展战略、规划和政策措施，协调解决信息化建设中的重大问题。负责推动全市信息化领域重大科技攻关。负责推进全市公共服务和社会治理信息化。负责推动全市信息网络行业发展。负责重大信息化建设项目的组织规划和协调推进。负责协调全市信息基础设施建设，组织编制全市数据中心规划并统筹组织实施，协调推动下一代网络部署和规模化商用。

　　4.数据资源管理处

　　负责全市数据资源体系的建设和管理工作。承担全市政府数据的统筹管理，负责推进政府数据的采集、存储、登记、共享、开放等工作，推动社会数据汇聚融合、互联互通及合法有效利用。探索推进数据资源的流通交易。负责指导协调“数字重庆”云平台建设管理。推进建立数据安全管理制度。

　　5.应用推广处

　　负责推进全市智慧城市规划建设工作，促进大数据政用、民用。承担组织协调跨部门、跨行业、跨领域大数据应用的工作。推动全市智能机关建设，推进各级机关办公、服务智能化。负责协调推动重点行业、领域及区县园区大数据应用工作。统筹推进中新战略性互联互通示范项目信息通信领域合作。

　　6.融合发展处

　　负责推动大数据、人工智能等新一代信息技术和国民经济各领域融合应用，促进大数据商用。推动大数据、人工智能等新兴领域的新产品、新服务、新模式、新业态的建设。推动产业数据分级分类管理和商用。推动大数据、人工智能等产学研用结合。推动大数据、人工智能等新兴领域发展。推动相关领域对外交流合作，组织参与国际国内重大交流合作活动。指导相关行业协会、学会、联盟机构工作。

　　三、重点工作

　　（一）总体思路

　　深化落实国家大数据战略，深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，坚持以应用为核心、智慧城市为主要抓手、“依法治数”为根本保障，聚焦数字经济创新发展和大数据智能化应用示范，夯实“平台共用、数据共享、产业共融、设施共连”发展基础，抓好“上云、治数、应用、连接、融合”重点任务，推动“管云、管数、管用”联动，推进数字产业化、产业数字化，营造大数据智能化发展良好氛围，发挥大数据智能化“为经济赋能、为生活添彩”作用，努力释放数据资源新红利、激发智慧城市建设新需求、打造数字经济发展新引擎，不断为重庆实现“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”注入新动力。

　　（二）重大突破

　　推动出台《重庆市全面推行“云长制”实施方案》《重庆市新型智慧城市建设方案（2019-2022年）》《重庆市政务数据资源管理暂行办法》，为全市“抓大数据促智能化”绘制了“施工图”，明确了“责任书”，提供了“三尺法”，形成了“三位一体”推动大数据应用发展的新格局。

　　智慧城市：1、明确四梁八柱，形成新型智慧城市架构体系；

　　2、规划数字孪生城市，构建城市全要素数字化虚拟化可视化蓝图；

　　3、率先提出城市智能中枢全新概念，构建新型智慧城市神经中枢和赋能平台；

　　4、打破各部门各层级体制机制障碍，建立“一盘棋”统筹机制；

　　5、坚持统建共享、互联互通，破解投资浪费、重复建设、封闭使用等顽疾；

　　6、构建起“技术融合、业务融合、数据融合”和“跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务”等“三融五跨”机制。

　　“云长制”：1、明确“建云迁云、集约建设、数据治理、融合应用、安全保障”5个方面量化的工作目标和12项重点任务，消除数据共享“肠梗阻”；

　　2、推动建立总云长、系统云长、云长工作体系，完善“管云管数管用”责任体系，上下联动“压责任”；

　　3、统筹部署“数字重庆”云平台、城市大数据资源中心等项目建设及系统整合和迁云工作。

　　4、全面贯彻集约化建设理念，打破数据壁垒、破除数据孤岛，有效降低成本。

　　依法治数：1、将数据安全贯穿始终，实现数据采集、汇聚、整合、共享、开放、应用、安全全链条管理；

　　2、确定数据“一云承载”和服务“一窗提供”；

　　3、构建起“2+4+N+N”数据治理体系；

　　4、实现一本目录对全市政务数据资源的分类管理和统筹管控；

　　5、清单管理把好项目建设和运维“总开关”；

　　6、构建起共享开放等“一站式便民”服务机制。

　　（三）主要成效

　　1、数字经济迅猛发展。增长势头进一步巩固和强化，上半年同比增长15.3%，提高1.6个百分点。

　　2、大数据智能化龙头企业纷纷抢滩重庆。阿里巴巴、腾讯、华为、科大讯飞、紫光、海康威视等总部或区域总部纷纷落户重庆。

　　3、互联网赋能平台风涌云集。阿里赛迪飞象工业互联网上线运行，高通中国智能物联网联合创新中心和英特尔、华为、SAP等赋能中心正式落户，本土猪八戒、中移物联网呈现快速发展态势。

　　4、智慧城市建设亮点纷呈。“渝快办”移动在线办理事项超过500项，“渝快融”累计服务中小微企业18万户、融资服务超100亿元，“一部手机游重庆”、重点项目视频调度以及智慧医疗、智慧教育、智慧社保、智慧社区、智慧城管、智能交通、智慧农业、智能建造、智慧环保、智慧气象、智慧口岸等大批项目加快实施。

　　5、国际合作实现新的突破。全国首条针对单一国家、点对点的国际互联网数据专用通道：中新国际互联网数据专用通道获批建设预计今年第三季度开通运营。

　　四、办公地点

　　办公地点：重庆市渝北区星光大道1号星光大厦A座6楼。

　　联系电话：023-67765318