以学促干真学真干 巫山多方联动化解历史遗留问题

“就为一个小本本，我们几百号人跑了15年等了15年，这次总算拿到手了！”12月4日，在巫山县政务服务中心不动产登记窗口，高唐街道宏盛大院居民谭仁殿领到盼望已久的房屋产权证，话语中饱含心酸更多欣慰。

本本不大问题不少。巫山在“四下基层”化解信访积案行动中，靠前一步、主动作为，成立工作专班，将宏盛大院300余户居民反映的“办证难”列为全县主题教育专项整治问题之一，集中攻坚突破。截至目前，这个历时15年的信访积案得到妥善化解，巫山以实干实效实绩推动主题教育走深走实初见成效。

“把脉问诊”找症结

宏盛大院位于高唐街道翠屏社区，建于2001年，于2009年全面建成投用，为巫山县宏盛建筑公司所建职工住房，现建有房屋15幢，住房267套、门市78个，有住户300余户。一直以来，宏盛大院因土地权属抵押等原因，居民始终无法办理房产证。

诸多问题叠加，让宏盛大院的房屋产权证办理陷入越拖越难、越难越拖的困境。为此，居民通过各种途径不断反映房屋产权证办理难题，上访最高峰曾聚集200余人，成为巫山经济社会高质量发展中一个不稳定的因素。

谭仁殿是2009年花了近30万元在宏盛大院分别买了1套住房和门市，直至今年9月都没有拿到房屋产权证。

“一辈子的存款就买了这套房子和门市，说心里话，我们上访也是无奈之举。没房本，想用房子融资贷款做生意，进行产权变更、出售，以及孩子上学，都会受影响。”谭仁殿告诉记者，这件事，就像一块沉甸甸的大石头压在他的心上。

被类似问题困扰的不只是谭仁殿一人，宏盛大院300余户居民房屋产权证办理难成了牵动他们的老大难问题。

“找到问题根源，才能从根本上解决问题。”巫山县信访办副主任陈继平告诉记者，宏盛大院办理房产证工作也是历经多年尝试化解，因宏盛建筑公司属集体所有制企业，存在土地权属抵押和土地性质问题，不是这里卡壳就是那里卡壳，专题专案研究多次未能成功化解，相关部门深感头痛犯难。

民之所困，政之所忧；民之所盼、政之所向；民之所愿、政之所行。面对这样一个棘手的信访案件，巫山不回避矛盾，以这次主题教育为契机，由县信访联席会议牵头，成立宏盛大院居民办理房屋产权证工作专班，本着“尊重历史、实事求是、依法依规、便民利民”的原则，多方联动化解这一难题。

“对症下药”开良方

宏盛建筑公司原土地有流转土地、道路占地、转让土地等权属争议，宏盛大院严重缺失房屋建设资料，无法按程序进行竣工验收……6月至7月，巫山通过广泛调研、论证，摸清“病情”后，就开始“对症下药”。

针对权属争议，经巫山县规资局、县住建委、高唐街道等单位研究规划、测绘等具体事宜，开展测绘、勘界等；针对房屋建设资料严重缺失，巫山县规资局会同县住建委、县经信委、县发改委、高唐街道等单位逐栋研究确定房屋面积和用途，采用联合审批方式，完善并出具竣工规划核实意见；针对宏盛公司职工集资建房户合同不规范、主体资格不一、签字签章不全，无法确定其有效性，巫山县规资局会同县住建委、高唐街道等单位多次研判，最终报请确定宏盛公司在册职工享受集资建房资格的职工范围放宽。非宏盛公司单位职工按照相关政策缴纳税费即可办理……

“面对一个个棘手的‘急诊’，巫山在深入调研、摸清实情的基础上，印发了巫山县信访突出问题攻坚工作方案和《宏盛大院房产证办理工作清单》，明确化解范围、条件、原则、步骤和时间节点。”陈继平表示，期间，县委主要领导多次专题调度、专案研究，高唐街道30余次会同县规资局等职能部门，坚持实事求是，着力克难攻坚，把一个复杂的问题分解成多个，相关部门主动担当作为，有力推进了土地使用证解押、土地性质转变、竣工规划核实、住户身份资格认定等一系列问题得到化解

目前，在巫山各级各部门的共同努力下，宏盛大院房屋产权证办理工作合法的已全部办理完成，兑现了对群众的庄严承诺。

“特事特办”暖民心

一个笑脸增亮色，一声问候暖人心。12月4日上午刚上班，巫山县政务服务中心不动产登记的两个窗口就排起了长队。

窗口负责人姜国庆蹲点窗口实施引导。“您好，宏盛大院房屋产权证办理请到这边来办理。”居民李晓珍在工作人员的耐心指导下，进行照相、签字、按手印等流程，短短半个小时就办理好了产权证。

“多话不说，非常满意。”李晓珍拿到房屋产权证后感慨到，“说实在的，我对拿证这件事原本已经不抱希望了的。”

网格员李英也是宏盛大院的一名居民，有着“双重身份”的她拿到房屋产权证后表示，“这几个月的辛苦没有白费，值得！”

据巫山县高唐街道纪工委书记黎红碧介绍，宏盛大院办证期间，巫山县规资局不动产登记中心、税务局等安排专人现场提供条件、解决办证中的问题，每天排出计划，畅通了办证关键环节。

期间，高唐街道专班工作人员中午不休息、周末不放假，疏理、完善购房手续，在理顺民意的情况下，补收补齐房屋欠款60余万元；巫山县精益诚测绘公司工作人员顶着酷暑，到测绘现场逐栋、逐层、逐房开展精准测量，同居民当交流，取得一致意见并公示到各户对测房屋面积无异议；巫山县住建委、住房保障中心安排专人指导高唐街道、宏盛建筑公司完善、审核购房资料，做到当天的申报当天完成审批……

“当前，结合主题教育，涉及部门积极作为，高效务实，敢于担当，已将合法的房屋产权证办结。”黎红碧表示，下一步，将进入司法程序的房屋取得判决确认后，依法办理产权证，推动问题化解清零，进一步提升群众满意度。

记者手记

一头牵着党心，一头连着民心，信访工作是“送上门来的群众工作”。房屋产权证历史遗留问题由来已久，巫山在主题教育工作中，组织工作专班全面摸清底细、明确情况、清晰思路，用足用好用活政策，专心用心化解难题，用行动来落实将群众的冷暖记在心中，让信访群众从每一件信访事项解决中都能感受到公平正义。

宏盛大院是巫山化解信访积案的一个缩影。解决“历史遗留问题”，体现的是领导干部敢于向困难叫板的过硬作风，敢接“烫手山芋”“啃硬骨头”的担当作为。宏盛大院房产证办理涉及300余户群众切身利益，巫山做到矛盾在哪里就要向哪里突破，把历史遗留问题“清仓见底”，真心实意地纾民怨、解民忧、暖民心，把好事实事做到了群众心坎里。

（巫山县融媒体中心供稿）