这是一个年轻的组织——从去年9月21日成立至今，不过400余天。

这也是一个庞大的群体——其会员有4000多个，并且还在迅速壮大。

近年来，随着乡村振兴战略的全面推进，成千上万怀揣理想、勇于创新的人才，以新农人之姿逐梦乡村振兴。但是，除了热情，影响他们扎根乡村的变量还有很多：基础设施、土地流转、贷款融资、渠道建设，甚至社会认可度都是其需要迈过的关卡。

正因如此，去年9月全市首个“新农人”互助会在丰都成立，其目的在于帮助新农人提高抗风险能力、构建发展利益共同体。

▲“新农人”互助会榨菜产业分会的会员们在进行交流。受访者供图

一年多过去，其作用发挥如何？重庆日报记者进行了调查。

新农人普遍遭遇“新秀墙”

怀揣着家里支持的数十万元资金，“95后”敖侨港没想过在乡村创业会有这么难。

那是2018年，刚从高职毕业的敖侨港，给家里提出了创业的想法：在丰都种植花椒。

他的理由很充分：国家对农业产业很支持，他们一家是从丰都迁到江津的三峡移民，到江津后一直从事花椒种植，技术上也没有问题，“我觉得没有道理不成功”。

于是，21岁的他说服了父母，在丰都县树人镇注册成立鑫茂花椒种植专业合作社，流转了889亩地种植花椒。

▲敖侨港（左）在地里管护花椒。受访者供图

但天算地算，却算漏了两个因素。一是没有算到市场的低迷，敖侨港是按照行情好的时候进行的评估，那时候每斤鲜花椒有4至5元，算下来的确利润不错。但后来鲜花椒的单价一路走低至两元出头，种出来就是亏本；二是尽管在丰都种植花椒，不会像在“椒乡”江津那样面临巨大的市场竞争，但种出来的花椒没人收，也成了“烫手的山芋”。

敖侨港的遭遇，丰都县虎威镇新农人皮国林感同身受。2020年，突如其来的新冠疫情，影响了皮国林做了多年的家具生意，他把心一横，决定返乡创业，并选择了种植香葱。

“香葱是个小众产业，当时觉得香葱一年可收三季，风险能够被均摊，就一头扎进来了。没想到家乡虎威镇的土壤、气候都不太适合，很快就赔了本。”回想3年前，他有些动情，“很多新农人是凭借一腔热情和情怀做事，但以‘70后’‘80后’‘90后’为主的新农人群体，其实对农业并不熟悉，很容易‘打倒’。”

“突然觉得多了好多帮手”

缺资金、缺技术、缺市场，归根结底还是经验和资源缺乏，势单力薄，信息也不对称。在此背景下，“新农人”互助会应运而生，其核心就在“互助”二字上，实现以大带小、以强带弱、以长带短、抱团发展。

如何抱团？以行业、地域划分——在“新农人”互助会下，设置肉牛、生猪、花椒等10个产业互助分会及30个乡镇（街道）互助会，实现信息的互通有无，上下游产业的相互协调，跨行业跨界的紧密合作。

如何扶持？以“新农人”互助会为重要载体，围绕规模奖补、金融支持和保障服务3个方面，从生产、加工、销售等全链条细化出22项政策清单，每年安排5000万元资金支持新农人项目。同时，开发“新农人贷”“肉牛养殖贷”等信贷产品，实行全额贴息，切实解决新农人发展缺足值抵押物、贷款隐形门槛过高等问题。

政策驱动，同行帮衬，解了“新农人”的燃眉之急。

“他们得知我存在销售困难后，给我支了两招：一是把鲜花椒烘干，提高附加值；二是找来了山东滕州专门做干货批发的老板，今年我的花椒全是对方买去的。”敖侨港笑着说，他加入“新农人”互助会花椒分会后，就被拉进了一个100多人的微信群，“里面全是花椒种植户，突然觉得多了好多帮手。”

皮国林也是如此，在技术人员的建议下，他放弃了虎威镇的基地，转战海拔1200米、地势平坦的丰都武平镇，香葱产业基地扩大到2200亩，还带动了全县312个村加入，共同组建共富农场，产业迅速壮大。

今年，丰都以“新农人”互助会为主体，为新农人统购饲草饲料882万斤、架子牛1000余头，统销花椒10万余斤、青脆李8.5万斤，开展农业社会化服务6.5万亩，帮助其节本增效。

▲村民们在采摘花椒。受访者供图

“观念的改变是最重要的”

新农人稳了，农业发展和农民增收就更有依靠。

这在丰都县农业农村委提供的数据上得到验证：截至目前，该县共培育新农人4053人，联结农户4.41万户12.71万人，培育年收入100万元以上的“头雁”新农人438人。

在新农人的带动下，今年以来该县新增标准化管护托管失管特色经济作物3532亩、食品及农产品加工产能2.8万吨。新发展肉牛家庭农场24家、新增肉牛存栏1400余头，盘活闲置地3000余亩，规模化种植粮油、蔬菜12115亩，新发展电商63家。

“新农人是乡村振兴的一个重要群体。”丰都县农业农村委副主任向凤群认为，西南山区农业生产条件较差、自然灾害频繁，一般市场主体难以适应，而新农人介于大资本与小农户之间，既能破解龙头企业看不上眼、扎不下根等问题，又可破解小农户生产经营小散弱、对接不了大市场的问题。

▲由新农人带动发展的花椒产业喜获丰收。受访者供图

“所以，我们还要大力培育新农人，在2027年全县新农人规模要力争达到1万人，并形成‘新农人+村集体+农户’发展模式，让新农人与村集体经济组织利益联结更加紧密，联农带农作用凸显。”她表示。

如何培育？除政策扶持和抱团互助外，科学系统的培训计划已提上日程。“新农人”互助会会长侯俊观察已经入会的4000多名会员后发现，许多新农人只有产品思维，缺乏市场思维，“突出表现就是只关注自己种什么养什么，而不关注市场需要什么，用户需要什么。”

因此，他将培训计划分为两个阶段：近期，以技术培训为主，包括田间技术、电商直播技巧等；远期，以观念培训为主，包括如何与农民打交道，如何运作市场、构建圈层和渠道等。

“总而言之，观念的改变是最重要的。”他说。