近日工业和信息化部等8部门印发通知，在15个城市启动公共领域车辆全面电动化先行区试点。重庆与北京、深圳等4个城市一道成为第一类试点城市，并计划3年内建成公共领域车辆全面电动化试点城市。

为何重庆会被纳入先行试点？公共领域车辆全面电动化对重庆意味着什么？推动试点有哪些具体路径，需要突破哪些阻碍和瓶颈？带着上述问题，重庆日报记者展开采访。

利用试点推动从示范到应用，再到产业发展的整体促进

哪些车辆属于公共领域车辆？

根据试点明确了相关范围公共领域车辆包括，公务用车、城市公交车、环卫车、出租车、邮政快递车、城市物流配送车、机场用车、特定场景重型货车等。

记者在采访中发现，无论是企业还是政府有关部门，均一致认为：重庆被纳入先行试点，有利于重庆扩大电动车应用场景，有利于我市智能网联新能源汽车发展取得新突破。

“公共领域车辆的使用强度远高于私家车辆，在道路上的‘出镜率’极高,这非常有利于强化大众对新能源车辆的认知。”长安汽车一位相关负责人说。

该负责人表示，重庆公共交通领域新能源渗透率远高于国家平均水平，近年来推广迅速。从2021年到目前，长安汽车已在重庆销售纯电动出租车约4000辆，重庆市主城区到期更换出租车，也按100%纯电动汽车推进。此外江津、璧山、南川等10个区县的出租车，今年也全部选择更换了长安纯电动换电出租车。

记者还了解到，公交车方面，2022年中心城区运营公交车9528辆，其中电动汽车及混动汽车占比近6成，同比也上升18.4个百分点。

在市经信委相关负责人看来，重庆目前已形成了较强新能源汽车生产能力和一定基础配套能力，推进公共领域车辆全面电动化，对重庆而言既是分内之责，也是擅长之事。

该负责人介绍，近年来，重庆市已在车辆示范运营、基础设施建设、新技术新模式推广、政策支撑体系等方面初具成效，公共领域推广新能源汽车12万辆，建成充电桩19.71万个、换电站141座，综合配套水平西部领先。

此外，通过试点重庆还能进一步拓展电动车出行、货运、运营维保、能源服务等新业态，实现示范到应用再到产业的整体促进。

▲中国邮政重庆市分公司近几年在“绿色邮政建设行动”中大力开展揽投车辆新能源化。（受访者供图）

“快递物流行业专用车辆非常看重成本、运营效率和配套成熟度，重庆开展试点能够倒逼地方加快基础配套建设，和车企提升核心技术，同时这也能够有效带动物流行业提质增效。”中国邮政重庆市分公司相关负责人说，近几年该公司在“绿色邮政建设行动”中，大力开展揽投车辆新能源化，并以此撬动绿色包装、绿色运输、绿色金融建设，目前新能源车型占比已达到40%，随着上述试点的开展，公司产业综合竞争能力有望进一步提升。

充换电设施建设滞后，电池寿命较短等因素影响试点开展

目前，重庆在公共领域电动车辆推广应用上已经走在了全国前列，但在很多人看来，要实现全面电动化，重庆还有不少“硬仗”要打。

11月29日，中国邮政重庆市分公司位于江北区的一处物流中心，几辆电动物流车正在充电车位上充电，旁边则有另一辆无法充电的车在等待。

“我们这里充电场地空间局限，无法满足多车辆充电。”该公司现场负责人表示，邮政充电场地也是邮件的装卸场地，需高频次地进行装卸、停靠、驶离，较窄的充电场地、较长的充电时长，限制了邮政投入使用更高比例的新能源车辆。

此外，厢式新能源车辆电池寿命较短，仅有5年质保期，车辆实际使用总寿命约5年，相较燃油车平均10年以上的使用寿命，企业需花费多1倍的成本满足新能源车辆的使用。

长安汽车也遭遇了类似问题。该公司相关负责人表示，在城市配送领域，多数司机因购置成本增加，因此更换电动车型意愿不高。

“出租车和网约车方面，目前充换电基础设施建设也还不够完善，不利于全面电动化推广。”市场观察人士曲云超表示，公共领域车辆普遍需要需要长时间运行或长距离行驶，对配套设置提出了更高要求，高强度的使用也带来电池损耗和更换等方面的问题。相较于中心城区，重庆各区县的新能源汽车推广，以及充换电基础设施布局相对滞后，这都需要针对性的解决方案。

四方面发力，为公共领域车辆全面电动化试点提供保障

好在对解决上述问题，重庆已有全盘计划。

市经信委相关负责人表示，我市将从全面推进车辆电动化进程、完善充换电基础设施建设、促进新技术新模式创新应用、优化完善政策保障体系四个方面发力。

▲最近，长安汽车加大了新能源出租车投放力度。（受访者供图）

下一步，除了加快公务用车、环卫、机场用车和其他特定领域车辆推广，我市还计划到2025年建成充电桩超过24万个，换电站200座，加密高速公路服务区、国省干线公路、旅游景区等快充网络布局，实现“区县全覆盖”“乡镇全覆盖”；依托成渝电走廊充换电重卡项目等支持公共领域车辆电动化推广应用。

有了顶层政策框架，重庆的各个相关企业、单位也纷纷拿出实际举措，围绕四个方面协同发力。

中国邮政重庆市分公司按照《绿色邮政“十四五”发展规划》，计划到2025年将新能源和清洁能源汽车车辆使用比例提升到85%以上。目前该公司已分城区、农村2个板块，制定了不同的新能源车辆推广计划。

长安汽车则将加快新产品投放，协调相关产业完善补能基础设施建设，并针对公共领域车型提升续航、减少长期使用成本等方面开展技术研发。

国网重庆市电力公司相关负责人则表示，公共领域车辆全面电动化，该公司将把配电网规划与充换电设施布局规划有机结合，方便充换电设施灵活便捷接入，同时提升配电网设施的数字化、智能化程度，为电动汽车参与电网互动打基础。

此外，业内专业也建议，重庆除了加强电动车基础设施布局和投放，还可在城市配送领域研究关于燃油货运车辆的路权限制问题，并通过补贴等手段引导企业及驾驶员购买新能源车型；出台政策引导社会租赁企业采购新能源汽车；政府租赁用车优先使用新能源汽车。