2021年11月,《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》发布,重庆入选为全国首批开展营商环境创新试点的6个城市之一。
自此,重庆快马加鞭,贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署。先后出台《重庆市营商环境创新试点实施方案》等重磅政策文件,持续深化营商环境创新试点和成渝地区双城经济圈营商环境建设,进一步助力市场主体纾困解难,更大激发市场活力和发展内生动力,提升群众办事创业的便利度、满意度和获得感。
系列举措,成效如何?7月4日起,本报推出“加快推进营商环境创新试点城市建设”系列报道,敬请关注。
“现在税费申报越来越方便了,我以前要在不同模块切换,大概需要20多分钟。现在一个模块,只需几分钟就可办完。”近日,遐诚科技(重庆)有限公司财务负责人张雪梅对税费申报如此便捷高效赞不绝口。
便捷高效的背后,是今年6月,重庆税务部门创新性地推出 “十七税”合并申报。
“多税合一”申报改革,是重庆100项营商环境创新试点改革事项中的重要一项。
自2021年11月,国务院确定了包括重庆在内的6个首批营商环境创新试点城市后,重庆市税务部门不断优化涉税服务,着力推进税收征管改革,倾力为重庆营商环境创新试点打造出“税务样本”,市场主体获得感、幸福感明显增强,也助力稳住宏观经济大盘。
创新试点
多项改革事项落地成效全国领跑
重庆市税务局相关负责人表示,“十七税”合并申报即在之前11个税种合并申报的基础上,增加了增值税及附加、消费税及附加、车辆购置税等6个税费种,将17个税费种的申报链接功能集合到一个页面里。
如今,在重庆市电子税务局,纳税人只需登录一次,进入一个模块,点击一键提交,一次性就能完成,实现了税额自动计算、数据关联比对、申报异常提示等功能,减少了企业申报不同税费种切换模块所花费的时间,让申报更简洁、办税更方便。
一组数据可以佐证:2021年,重庆全国率先实现企业所得税、财产和行为税11个税种的合并申报。此举让纳税人填报数据项减少204项,填报表单数量减少2/3,已累计惠及141万户次纳税人。
“十七税”合并申报只是重庆税务部门实施的营商环境创新试点改革事项清单之一。今年来,重庆税务部门加大工作力度,积极推动营商环境创新试点改革事项落地。
如今,线上开具电子税收完税证明、非接触式发放税务UKey、在存量房交易中试点开具电子发票、“信用+风险”税务动态监管、全国车船税缴纳信息联网查询和核验改革事项均已落地,成效领跑全国。
奉节县居民姚帅就是其中受益者。今年,他在网上注册新公司时,勾选了“寄递”服务。第二天,公司就收到了营业执照、印章、税务密钥、发票。
“以往,领取税务密钥要到线下窗口,现在线上申请,不出门就能完成公司的注册登记,越来越方便了!”姚帅表示。
如今让数据多跑路、服务对象少跑路、不跑路,成为重庆市税务局倾力打造的“一办就好”智慧税务品牌。
数据显示,重庆90%以上的企业和个人税费事项实现了“网上办”“掌上办”。这也为重庆营造了良好营商环境:2021年全国纳税人满意度专项调查中,重庆综合得分名列全国第四。
川渝深化协同联动
政策执行“一把尺”“一盘棋 ”运行
“之前,我们需要分别向四川、重庆两地税务机关报送资料。现在有了协同管理,只需要准备一套资料交给一家税务机关就可,不仅节省时间,还大大提高了工作效率。” 这是今年5月10日,成渝地区双城经济圈税收协定待遇协同管理工作机制启动,首批受惠企业民生商业航空(爱尔兰)有限公司委托代表直言办理税收事项更便捷。
重庆市税务局相关负责人表示,成渝地区双城经济圈税收协定待遇协同管理工作机制启动,标志着境外企业在川渝地区可以享受资料一地报送、两地协同管理的便捷化税收服务。这也是川渝两地是川渝税务部门深化协同联动,践行税收“一家亲、一盘棋、一体化”理念的重要举措。
推动成渝地区双城经济圈建设,税收协同发展是不可或缺的亮色。
川渝税务部门合作持续加深,推动了“资质互认”“川渝通办”“跨省缴库”“跨省(市)迁移”等一系列办税功能上线,川渝税收征管服务一体化发展成效逐渐显现。
2021年10月25日,川渝两地税务部门创新性在全国建立了首个实体化运行的跨省域税费征管服务中心——川渝高竹新区税费征管服务中心, 实现了4个全国首创,包括跨省共建管理团队、统一两地政策标准、协同推进税收治理、线上线下同频共振。
两地税务部门统一优化“最多跑一次”“非接触式网上办税”“全省(市)通办事项”3张清单;统一了两地7类62项税收违法违章行为处罚标准;率先实现跨省(市)税务数据共联共享、纳税信用信息互查共认、通办数据实时同步。
目前,川渝高竹新区税费征管服务中心已经运行了8个多月,已累计办理业务超9万笔,实现了政策“一把尺子”,执法“一个口径”,运行“一盘棋”,大大方便了纳税人。
“以往办税缴费要到重庆市渝北区,往返就要半天。如今,川渝通办的功能越来越强大,税费申报、领票等等大部分涉税业务都能在线上通办,再也不用渝北、广安两边跑了。”四川逸致科技有限公司负责人李国军感慨道。
紧盯世界银行营商环境评价指标
打造“近者悦、远者来”良好生态
“重庆金融科技企业发展的环境和前景都很好,公司本来就打算加大投资。这次享受了递延纳税相关税惠政策,更加坚定了我们扩大重庆公司投资的信心。”重庆珩郁达科技有限公司负责人唐宁介绍,公司将8亿元的现金分红用于增资扩股,享受递延纳税金额8000万元。
营商环境是国际竞争力的重要一环,落实利润再投资递延纳税,这是重庆税务部门紧盯世界银行营商环境评价指标,以一流的营商环境增强对全球要素资源的吸引力和国际市场的竞争力,这是为重庆打造“近者悦、远者来”的良好生态的重要举措。
重庆税务部门还积极落实税收协定待遇、预约定价安排等相关国际税收优惠政策,吸引了外资扎根重庆。
来自重庆市商务委数据显示,2021年,重庆新增外商投资企业351家,同比增长22.3%;重庆外商投资企业中,申报享受税收协定优惠待遇932户次,减免税额5.45亿元;申报享受利润再投资递延纳税政策41户次,扩大在华投资121.76亿元。
重庆税务部门提供多元服务,积极为“走出去”企业导航护航,建立“走出去”企业动态清册,定期回访,协助企业解决跨国涉税难题;为企业“量身定制”税收应对专题方案,提高企业跨境投资税收风险应对能力……
“有了税务部门的’护航’服务,我们在与‘一带一路’沿线国家和地区合作时,避免了很多风险。”中国葛洲坝集团易普力股份有限公司党委常委、总会计师胡丹说。
西南政法大学经济法学院副教授、中国财税法治研究院研究员王婷婷指出,优化营商环境是一个重塑政府与市场关系的过程,重庆税务部门聚焦市场主体需求,加快转变部门职能,用改革更好服务市场主体,进一步降低了税务领域的制度性交易成本。
“税务部门将以市场需求为导向,助力市场主体轻装上阵,努力为全国营商环境改革闯关探路。”重庆市税务局党委书记、局长许光烈表示。