重庆高新区：打造“1+3+N”科学政务体系惠企便民

“我想开一家水果店、便利店，需要什么材料?去哪些部门办理?”“怎么给孩子上户口、上医保?去哪办?什么节点办?”“我要退休了，需要跑哪些部门?提交什么资料?”这些问题都与政务服务相关，为方便群众办事，重庆高新区政务服务中心在全市率先推出“一件事一次办”套餐、“出生一件事”“退休一件事”“一业一证(照)”等便民服务。

这些线下的便利离不开线上大数据的支撑，目前，重庆高新区“1+3+N”科学政务体系已基本构建完成，让企业群众办事“愉快”办。

“1+3+N”，即以1个“渝快办”平台为总枢纽，3个子系统为支撑，N种业务应用为拓展。

该体系有以下三大亮点：1.集成一体服务：开发“渝快办”重庆高新区PC端及微信端界面认证、申报、查询、互动等事项“应有尽有”，一个界面一目了然一站式网上服务。

与此同时，开设主题集成服务、利企便民、公共资源等12个专栏提供线上政策推送、网上导办、交流互助、在线取号、在线预约等12类聚合式服务，使企业群众享受个性化网上服务。

2.拓展系统功能：开办一家职业培训学校通常至少需要跑2个政府部门、交3张申请表和18个材料要件，法定时限为150个工作日，但在科学城只需跑1个窗口提交1份申请和9个材料要件仅需2天，高效的背后是“一业一证(照)”改革带来的便利。

而“一业一证(照)”改革只是拓展系统功能的生动实践之一。近来重庆高新区以“渝快办”系统为支撑拓展系统功能，率先发放首枚电子印章、启用电子签名推出“一件事一次办”、重庆高新区产业扶持综合服务云平台( “高新扶持通”)、“免申即享”等便民系统。

3.丰富应用场景：设置24小时自助服务专区开发智能办事一体机、智能证照打印机、智能文件柜等9类智能设备着力构建集N种业务应用的政务服务场景可随时随地“网上办”、“掌上办”、“指尖办”。例如，“智能办事一体机”可办理高频事项400余项集成人脸识别、指纹录入、资料打印等多元功能。又如，“智能文件柜”实行预留取件码在窗口提交审批资料后可线上“一码取件”实现“窗口申请、后台审核、随时取件”。

而该体系的构建也取得了以下三大成效：1.效能提升：当前归集电子证照493个许可事项时限压缩92%跑动次数减至0.03次即办事项比例达78.9%全程网办率提升至97.3%真正实现“减环节、减时间、减材料、减跑动”让政务服务既有“速度”又有“温度”。

2.“不见面审批”成为常态：推行“不见面”“网上办”“掌上办”等网上政务服务办理渠道，引导企业和群众办事从“线下”转移到“线上”，有效解决排队难、排队长等问题，在疫情防控特殊时期也确保了政务服务“不打烊”“不断档”。

3.满意度增加：通过优化服务流程和网上办理拓展服务渠道等方式让企业群众办事更方便、创业更顺畅。例如，通过“免申即享”系统累计发放“一次性吸纳就业补贴”等各类补贴1024万元，大幅降低了企业时间成本深受企业好评。

重庆高新区政务服务中心相关负责人表示接下来，他们将持续深化政务服务改革，加快推进无人工智能审批等创新服务模式，纵深推进政务服务“四减”改革，做靓“科学政务+”品牌，持续加强群众的便利感和获得感。

案例：

“真的好方便呀，像在菜鸟驿站取快递一样，我下班了凭取件码来拿就行，避免了我请假的麻烦，真是太贴心了。”办理公共卫生许可证的李女士笑着从自助存取文件柜里领取了证照。

据政务大厅工作人员介绍，智能文件柜有30个格子可容纳证件，实行预留取件码在窗口提交审批资料后可线上“一码取件”，进而实现“窗口申请、后台审核、随时取件”。市民办理的证件出件后，工作人员将证件存入柜中，系统会自动发送短信到办件人的预留手机号码上。办件人在收到短信后，就可随时前往24小时自助服务区凭借预留取件码领取证照。