重庆日报 | 九龙坡 集团化办学促进基础教育优质均衡发展

　　这是一次打破边界、资源共享的创新行动;

　　这是一次迸发合力、互助共进的改革探索。

　　基于深化教育综合改革、化解入学矛盾、促进教育可持续发展的需要，九龙坡积极回应“发展公平而有质量的教育”，大刀阔斧推进集团化办学改革，以名校带动、集团联动、结对推动的形式，在办学理念、学校管理、队伍建设、教研教改、文化特色等方面辐射融合交流，促进基础教育优质均衡发展。

　　新学校、薄弱校有了“领头雁”护航，飞得更高更远。

　　目前，全区已成立谢家湾小学集团、育才中学集团、杨家坪中学集团等多个教育集团，参与集团化办学的学校34所，中小学结对帮扶实现全覆盖。

　　▲谢家湾小学金茂校区学生在阅览室阅读

　　组团集群发展

　　多元办学格局让优质资源动起来

　　当前，集团化办学如火如荼，但仍存在着有名无实、“穿新鞋走老路”、模式僵化、缺乏深度融合等问题。“集团化办学并非简单的捆绑组合，也不是对优质教育资源的稀释。”九龙坡区教委相关负责人谈道，有效的集团化办学，是分阶段、分层次逐步巩固和扩大优质教育资源的覆盖面。

　　不同学校“牵手”要看合适不合适，更要看用什么方式。

　　面对中小学不同的教育情况，面对不同学校的发展差距，只有尝试不同的方式才能完美契合，也才能让优质教育资源真正动起来。

　　自2015年以来，九龙坡以联盟体、共同体、学区化、集团化、结对帮扶等多种方式，积极推动着基础教育优质均衡发展。从小学联盟体推动校际交流到中学共同体推动协同发展，从学区化机制推动分层管理到学校间帮扶推动均衡发展，通过积极探索已发展出独具九龙坡特色的多元性集团化办学模式。

　　九龙坡集团化办学最主要的特色还是类型多、覆盖广。

　　从类型上来看，包括“总校+分区”一体化办学、“总校+分校”紧密办学、“总校+合作校”联盟办学、“总校+帮扶校”结对办学、“总校+新建校”跨学段办学。每一种形式都可以说是根据牵头校和成员校“量身定制”的。

　　比如育才中学教育集团以“总校+分校”的紧密办学形成优质教育跨片区广覆盖格局，传承、践行、发展陶行知先生的教育思想。目前校办学规模达到300个教学班，1.6万余名学生。另外“总校+合作校”联盟办学的方式能覆盖到更多区域学校。

　　联盟办学不仅有包括重庆谢家湾小学、谢家湾(金茂)小学、铁路小学、华福小学、华梁小学在内的谢家湾小学教育集团，九龙坡还推动了育才中学与渝西中学、高新育才学校、天宝实验学校实现联盟办学。

　　针对农村薄弱学校，九龙坡还以“总校+帮扶校”结对办学的方式，组建了7对结对学校，形成“城区优质校+农村薄弱校”的帮扶体，实现全区薄弱学校帮扶全覆盖。针对新学校发展，也以“总校+新建校”跨学段办学，正探索组建K12教育集团，创新实施小学、初中、高中“一站式”人才培养模式。

　　迸发教育合力

　　呈现从独乐到众乐的新样态

　　各校寻找新的生长点，激发更大的办学活力，共助、共享、共进、共赢，成为了九龙坡推进集团化办学以来的幸福写照。

　　从独乐走向众乐的教育新生态究竟是什么样的?

　　集团化办学惠及九龙坡8个街道(乡镇)，涵盖近150个楼盘(小区)居民，3.5万余名学生，有效化解了入学矛盾，有效解决了民生问题，增强了广大群众的教育认同感、获得感，提升了教育社会满意度。

　　近3年来，谢家湾小学斩获“中国质量奖”称号(教育界首枚质量奖)，育才中学被授予重庆市新课程新教材推广示范校，杨家坪中学被授予重庆市校本教研基地。

　　目前，教育集团以名校带动多所学校(或校区)全面发展升级，培育优秀管理干部60余人，培养市(区)级骨干教师、学科名师100余人，创建重庆市课程创新基地8个、市级精品选修课课程28门、各级各类课题300余个。

　　各项评估数据显示：集团校教学育人质量整体提升10个百分点。

　　这些成绩的背后，都离不开教育集团的合力推动。

　　名校办分校、名校带新校、名校帮弱校，通过集团化办学，九龙坡推动了学校优质发展、教育均衡发展、区域品质发展，积极回应着群众对教育的期待。

　　优质学校充分发挥引领和示范作用，让管理联动起来，让教师流动起来、让资源共享起来、让评价灵活起来，持续激发各校的办学动力、办学能力、办学潜力和办学实力，实现了学校管理、育人模式、教师队伍、教学质量等全方位发展。随时想着成员校所需、所急并及时解决问题，更是成为集团内牵头学校的常态。

　　如谢家湾小学就多次邀请集团校参与“芬兰周教学研讨”“中芬新教学研讨”“小梅花工作坊”等国际校际教学活动，共同开展研究、共同拓展视野。

　　九龙坡区教委相关负责人谈道，总的来说通过集团化办学缩小了城乡教育的差距，拓展了优质教育资源辐射范围，并带动外围地区学校发展，尤其是薄弱学校的管理能力、育人质量等方面得到快速有效提升，入学矛盾也得到有效化解。

　　▲育才中学学生科创实践活动

　　厚实保障之基

　　全力探索多样高效办学方法

　　集团化办学可谓牵一发而动全身，涉及到区域多个地方、多所学校，关系到学校、师生长远发展。因此九龙坡高度重视并保障集团化办学走向深入。

　　在做好顶层设计方面，该区在认真调研和总结前期探索集团化办学经验的基础上，先后出台《重庆市九龙坡区谢家湾小学集团化办学实施方案》、《重庆市杨家坪中学集团化办学实施方案(试行)》，明确教育集团的制度章程、发展规划，及领导、机构、人事、管理、机制、措施、保障、评价等方面内容。

　　同时九龙坡还通过“五大举措”有力保障了集团化办学。

　　“组织保障”赋予了集团自主发展和内部管理权限，通过问题驱动、课题牵动、赛事促动、团队推动、成果联动，提升了集团的引领力、行动力和内驱力。“人员保障”一面结合“校长职级制”改革推进管办评分离，充分发挥校长的主观能动性;一面结合教师“区管校聘”改革，探索建立人才“共享池”，促进干部教师可持续发展。“经费保障”方面，九龙坡每年预算集团化办学专项经费，还会对特别突出的给予专项奖励。通过“考核保障”形成分层督导评价指标体系，实施过程性评价、增值性评价，推进了评估制度化、常态化、科学化。“氛围保障”则坚持典型示范、以点带面，及时推广运用成功经验，营造关心支持教育改革的良好氛围。

　　仅仅有制度、有保障还不够。在九龙坡教委看来，推进集团化办学走向深入既需要“高屋建瓴”还需要下好“绣花功夫”，因此通过“五项行动”及进一步强化了区域层面对集团化办学的护航、引领、带动。

　　据悉，“五项行动”包括集团总校引领行动、名家名师领雁行动、教育教学融合行动、学校特色发展行动、办学条件提升行动。

　　例如通过实施“名家名师领雁行动”，集团内部组建名师研训团队，组建名校长名师工作室，尝试学科首席教师制，吸纳成员校教师，形成人才梯次培养机制，促进干部教师共同学习、共同发展、共同提升。

　　今年九龙坡高考重本上线4055人，新增特色学校项目34项，学生参加体艺科技等活动获奖500余项。如今，集团化办学形成螺旋式上升的良性循环，带动区域教育整体发展，有力推动进一步探索更多样、更可行、更有效的集团化办学形式，共同促进教育优质均衡发展。

　　看点＞＞＞

　　三大教育集团 “三足鼎立”促发展

　　█ 育才中学教育集团

　　依托集团化办学，育才中学与各分校已完全实现紧密型一体办学，拓展和延伸了育才中学品牌，助推了全区“名优工程”的深入推进。目前与天宝实验学校、高新育才学校联盟式办学也全面启动。集团成员校合力推进教育资源共享、文化开放融合、学校协调发展、质量共同进步。

　　█ 杨家坪中学教育集团

　　杨家坪中学B、C校区成功揭牌，标志着“一体化管理”办学格局全面开启。“一校四区”的杨家坪中学教育集团以“一体共赢、融合发展”为原则，旨在积极发挥优质教育资源的辐射引领作用。集团搭建起大成杯、行知杯等优质课竞赛和大成论坛、大成讲堂等展示平台，将“大成精神”从学校办学的细微处浸润到育人全过程，推动一体化教育开放融合、创新发展。

　　█ 谢家湾小学教育集团

　　谢家湾小学以“自助餐式团队研修模式”引领激发集团校成员自我发展内驱力，把“深化学习方式转变”作为引领集团成员校发展的研究内涵和载体，按照“差异化需求”为各集团成员学校开展个性化定制活动。集团成员校纳入教育部市级区级“刘希娅校长工作室”，整合资源、统筹带动，实现教育集团带动辐射引领作用，扩容区域优质教育资源容量。

　　观察＞＞＞

　　●“自助餐”学习模式唤醒新活力

　　2年来，谢家湾(金茂)小学在谢家湾小学教育集团引领下，收获多、变化大。特别是在参与“自助餐”模式学习后，不仅得到集团总校的管理干部和骨干教师深入分校悉心指导办学，也享受到了更多的优质办学资源，学校办学水平考核更是荣获区级一等奖。

　　这学期谢家湾小学赠送了500多册“小梅花”教学丛书及配套的解读用书，学校也组织干部和教师到谢家湾小学实地观摩、学习，更加明确了课程体系建设的理论体系、具体实施途径、方法策略、评价方式等。

　　通过学以致用，该校完善了自己的“体验”课程体系建构，尤其在国际象棋、衍纸特色课程中表现明显。学生董泓甫获2020年全国国际象棋之乡网络联赛团体冠军，衍纸课教师焉乐被评为2020年“九龙工匠”。

　　“通过集团化办学受益的不仅是课程建设，还有教学教研。”该校相关负责人介绍，这学期组织了40多人到谢家湾小学“跟岗学习”，深入学习他们备课、批改作业、辅导学生，并参加多个学科的教研活动。

　　●“一体化”发展之路打开新局面

　　今年6月，杨家坪中学C校区成功揭牌。作为杨家坪中学的新校区之一，在杨家坪中学教育集团的牵头下，C校区在短短半年内就踏上了发展快车道。

　　新校区备受家长关注的就是师资水平。一方面，杨家坪中学选派了优秀干部和教师“入驻”C校区，另一方面让“大成名师巡讲团”定期到C校区给老师们授课。优质的课堂、精彩的讲座、毫不保留的分享，保障了新校区教师向好发展。与此同时精准聚焦新校区教研氛围不足的问题，开启“共话教研、同步监测、分析跟进”行动，C区教师进一步开拓了教学视野、增强了教研智慧，促进了教学理念的更新。

　　在今年九龙坡区“行知杯”优质课竞赛中，C校区有7门学科参赛，5门学科获奖，获得历年教学竞赛获奖的最佳成绩。值得一提的是，杨家坪中学聚焦学生核心素养的“大成课程”体系也辐射到C校区。

　　如今，C校区与杨家坪中学以及该教育集团其他校区携手同行，“一体化”发展打开了推动教育优质均衡的新局面。

　　李宗明 刘鋆 图片由九龙坡区教委提供