▲1月4日，重庆市新闻发布中心，“贯彻二十大  建设新重庆”系列主题新闻发布会（第十二场）现场。见习记者 李雨恒 摄/视觉重庆

1月4日，市政府新闻办举行“贯彻二十大 建设新重庆”系列主题新闻发布会（第十二场）。重庆日报记者从会上获悉，2023年全市城镇新增就业73.9万人，同比增长4.5%，全市就业形势保持总体稳定；引进市外人才7.4万人。

▲1月4日，重庆市新闻发布中心，市人力社保局党组书记、局长黎勇介绍相关情况。见习记者 李雨恒 摄/视觉重庆

2023年重庆城镇新增就业73.9万人 同比增长4.5%

黎勇介绍，去年，我市深化“就在山城·渝创渝新”就业服务机制改革，全市就业形势保持总体稳定。2023年全市城镇新增就业73.9万人，完成全年目标的123.1%，同比增长4.5%，调查失业率稳定在年度控制目标内。

同时，我市推出“降、补、减、贷”政策包，全年为企业减征失业保险费32亿元、返还失业保险费8.4亿元、发放各类补贴14.5亿元，为中小微企业减免贷款利息1.1亿元，发放低利率“稳岗贷”96.3亿元，稳定就业岗位627万个。

去年，我市实施促进高校毕业生等青年就业创业“十大行动”35项措施，高校毕业生就业人数、就业率均高于去年同期；全市80.8万脱贫人口实现务工增收，完成全年任务的107.6%；帮扶困难人员就业14.9万人，同比增长6.6%。全年发放创业担保贷款50.2亿元，全市新增创业64.8万户，同比增长21.8%。3个“3+”组训模式开展职业技能培训27万人次，与重点产业匹配度达到87%，同比提高6个百分点，实现就业与产业良性互动。

黎勇透露，在强化人才支撑方面，我市坚持把建设知识型、技能型、创新型劳动者大军作为人力资源开发利用的内在要求，全方位培养、引进、用好人才。目前，全市专技人才225万人，中、高级职称占比50%；技能人才总量530万人，其中高技能人才168万，高技能人才占比31.7%、保持西部第一。

据了解，2023年全年开展“百万人才兴重庆”系列引才活动308场，共引进市外人才7.4万人，同比增长19.4%；新招收博士后1290人，同比增长21%，出站留渝率升至90%；助力“满天星”行动计划引进软信人才7786人。我市引育卓越工程师1.2万人，举办全球卓越工程师大赛，撬动社会投入近30亿元；成功举办重庆国际人才交流大会，引进人才3401人、项目206个。

在强化社会保障方面，我市深入实施“渝保渝快”社保惠民行动计划，织密扎牢社会保障安全网。截至2023年12月末，全市基本养老、失业、工伤参保人数分别达到2650万人、624万人、755万人，均超额完成年度目标。

值得一提的是，我市通过创新“12333”扩面工作法，精准促进37万未参保人员参保，245万灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，较2022年末增加11万人。养老保险第二、三支柱更加坚实，职业年金、企业年金分别覆盖85.6万人、29万人；个人养老金试点已开设账户270万人。

“我们还把人社数字化改革作为人力资源开发利用的重要驱动力，促进供需有效匹配、服务更加精准、管理科学高效。”黎勇举例说，比如，重庆人社部门建设“1522”数字人社体系，建成“一数一源”人社数据仓，实现人社业务“一窗综办、一网通办”；打造“一库四联盟”“基金智管”等16个具有人社辨识度的标志性应用；上线灵活就业、企业职工退休、人才创新创业等6个“一件事一次办”。

又如，我市失业保险稳岗返还等7项政策“免申即享”，单位社保补贴等2项政策“直补快办”，惠及110.3万人；建立以无感认证为主的“131”养老待遇资格认证服务体系，服务覆盖率100%；拓展“15+5”人社便民服务圈，打造1.5万个人社便民服务点；43项川渝人社通办服务“无差别受理、同标准办理”，年均办件18万件次，川渝两地养老保险关系“便捷快转”，社保卡“一卡三通”，持续提升群众获得感、幸福感、安全感和认同感。

每月不低于2100元！ 高校毕业生见习期间可领取基本生活费

记者还从会上获悉，我市2024届高校毕业生预计将超过36万人，在人数逐年攀升的形势下，我市将持续加力就业帮扶政策措施，促进高校毕业生高质量充分就业。

▲1月4日，重庆市新闻发布中心，市人力社保局副局长夏杨松回答记者提问。见习记者 李雨恒 摄/视觉重庆

夏杨松介绍，一是支持企业吸纳就业。对招用应届高校毕业生并连续缴纳6个月以上社保的企业，按规定发放一次性吸纳就业补贴，标准为每人2000元。对招用登记失业高校毕业生，并缴纳社保的用人单位，按规定给予社保补贴，补贴标准为用人单位缴纳的社保部分。同时，组织金融机构向吸纳高校毕业生就业较多的企业提供“稳岗贷”，贷款利率原则上不超过4%。

二是引导学生自主就业。对全市各高校有就业创业意愿并积极求职创业的困难家庭毕业生，给予在校求职创业补贴，标准为每人800元。若毕业离校后仍未就业，可在人社部门再次申请享受离校求职创业补贴，标准为每人500元。

三是鼓励创业带动就业。我市推出了大学生创新创业“一件事一次办”应用场景，整合创业工位申请等7项服务，办理时间由原来的69个工作日压缩至15个工作日，所需材料从原来的17份削减至9份。为更好解决高校毕业生创业融资问题，我市将创业担保贷款个人申请额度提高到30万元，企业申请额度提高到400万元，政府补贴一半的利息。同时，对离校两年内的高校毕业生首次创办小微企业、个体工商户并缴纳社保的，按规定发放一次性创业补助，每户最高8000元。

四是开发岗位安置就业。我市将实施就业见习岗位募集计划，大力开发科研类、技能类、管理类、社会服务类就业见习岗位。高校毕业生见习期间，可领取基本生活费，每月不低于2100元。通过市场渠道确实难以就业的困难毕业生，我市将开发公益性岗位，对其进行托底安置。

此外，我市还将持续实施“百千万”就业指导服务行动，组织100名就业部门负责人交流学习，1000名就业工作人员业务提升，向1万名大学生提供精准就业指导服务；持续开展公共服务进校园等活动，举办重庆市就业创业年度人物宣讲，做实做细就业服务，兜好兜牢青年就业底线，让更多的高校毕业生等青年群体好就业、就好业。

助力农民工暖心过年 重庆推出六方面服务

我市农民工的总体情况如何？春节将至，针对农民工，重庆将提供哪些服务？谢辛介绍，截至2023年末，全市农民工总量790.7万人，市内务工占比67.3%。接下来，重庆将提供六个方面的精准服务，让农民工朋友安心返乡、暖心过节、舒心返岗。

▲1月4日，重庆市新闻发布中心，市人力社保局副局长、新闻发言人谢辛回答记者提问。见习记者 李雨恒 摄/视觉重庆

谢辛介绍，重庆人社部门始终积极稳就业、促创业、优服务、保权益，帮助农民工朋友安居乐业。目前，培育了2.3万名劳务经纪人，覆盖全市所有村（社区），为农民工提供“点对点”人社服务；培育126个市级劳务品牌，带动240万人就业；培育127个市级创业孵化基地、79个市级农民工返乡创业园区，带动就业超过25万人；为农村自主创业人员发放创业担保贷款34.6亿元。建立42个农民工工资争议速裁庭，26个驻外劳务办事机构为外出农民工维权，涉及资金1.18亿元。

春节即将到来，接下来，我市将提供六个方面的精准服务。

一是强化农民工关怀慰问。市人力社保局将发出一封慰问信，温馨告知春节前后农民工服务事项；在主要交通场站、公园广场等地设立服务站点，提供政策宣传、岗位推荐等服务，并实地走访慰问农民工及留守家属代表。

二是全力保障农民工返乡返岗。“渝职聘”平台将推出“外出务工脱贫人员返乡及返岗购票服务”专区，赠送“抢票加速包”，对有需求且具备条件的农民工，提供“点对点”的“直通车”服务。

三是针对性开展就业帮扶。依托劳务经纪人收集返乡农民工就业创业意愿和需求，对春节后有就业创业意愿的农民工，提供“1131”精准就业服务，即至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次就业培训服务。

四是数字赋能优化创业服务。我市将推广农民工就业创业服务“一键办”小程序，打包求职招聘、培训报名等11个服务事项，为农民工提供全链条就业创业服务。上线返乡创业“电子地图”，发布市级农民工返乡创业园区信息，帮助农民工在“家门口”就业创业。

五是切实提供一批工作岗位。线上持续开展直播带岗、送岗等活动，线下深入乡镇、公租房小区分类开展岗位招聘，实现日日有服务、周周有招聘。

六是根治欠薪保障劳有所得。我市将在全市范围持续开展根治欠薪“百日攻坚”冬季专项行动，确保所有查实的欠薪案件、欠薪隐患在2024年春节前动态清零，让农民工朋友劳有所得、安“薪”过年。

当前，我市正在开展根治欠薪“百日攻坚”冬季专项行动，将利用一百天时间集中攻坚，确保2024年春节前实现“所有查实的欠薪隐患、欠薪案件动态清零”。数据显示，自行动开展以来，已查处欠薪案件871件，为6253名劳动者追讨工资8972万元。

聚力实施“五大行动”推动人口高质量发展

记者还从会上获悉，近年来，重庆抢抓行业发展战略机遇期，出政策、建平台、办赛会、优环境、促规范，推动人力资源和人力资本服务业连续7年保持30%左右的增长，累计促进就业超2400万人次。接下来，我市将围绕推动人口高质量发展，聚力实施“五大行动”。

黎勇介绍，一是实施“产值倍增”攻坚行动。我市将开展人力资源服务创新创业大赛、“专精特新”企业评选等活动，每年征集创新创业项目不少于50个，孵化不少于20个；开展龙头企业评选、骨干企业培育，推进国有人力资源服务机构战略性和专业化重组，全力培育营收超过10亿元的龙头企业15家，打造一批有核心产品、竞争力强的骨干企业，力争全市人力资源服务行业营收2025年达到1500亿元。

二是实施“产业生态”创优行动。我市将完善人力资源市场政策法规体系，出台网络招聘、机构典型违法行为监管等规范；推动从业人员职称体系建设，建设一支素质优良的人才队伍，至2025年培育行业领军人才50人以上。

三是实施“发展平台”赋能行动。我市将推动“1+10+N”产业园体系、“1+5+N”人才市场体系建设，建设统一、高效、规范的高标准市场体系。同时，我市将发挥国家级产业发展研究院、人力资源服务出口基地作用，强化产业发展理论和政策支撑。

四是实施“治理机制”优化行动。我市将推动产业治理机制优化，贯彻落实许可“告知承诺”，便捷市场准入；强化业务多跨协同，实现机构注册许可、统计年报公示多件事“一次办”；建立覆盖全市机构、全业务流程的信息公开体系，开展机构等级评价，形成扶优培强产业发展新格局。

五是实施“人力资本”引领行动。我市将联合科研机构推动人力资本证券交易理论研究，打造人力资本理论创新高地；探索设立人力资本发展创投基金，鼓励支持人力资本交易实践，孵化人力资本价值金融赋能、人力资本增值收益分配等项目，打造人力资本创新发展先行区，积极助推人口高质量发展。