12月27日上午,中共重庆市委举行新闻发布会,解读市委六届四次全会精神,介绍全会成果。
如何打赢国企改革攻坚战?市国资委党委书记、主任曾菁华表示,“三攻坚一盘活”的主战场是国资国企,应按照“止损、瘦身、提质、增效”这个目标思路,分层分类突击“止损治亏”,深入细致攻坚政企分离;常态化开展市属国企“三清三减三增”,加快存量国资规范高效盘活,深化国企“瘦身健体”;提档提速战略性重组、专业化整合,加强经营性国有资产集中统一监管,进一步激发企业活力、动力,强化市场化改革转型,增强企业核心竞争力。
曾菁华介绍,今年以来,按照市委市政府部署,市国资委大力实施国企改革提效增能行动,主要财务指标稳中有进,有较大提高,在服务全市大局方面更加有力,特别是重大基础设施建设,今年国企在1-11月份增长了39.7%,增长幅度很大。
他重点介绍了市国资委开展的“三清三减三增”专项行动,并表示这是国资国企前进的一个有效途径。
“三清”,即深入推进清理盘活存量资产、清除风险隐患、清收债权清偿债务,因地制宜推动存量国有资产规范高效盘活。要对企业资产开展全面清查,建立存量资产盘活“一本账”,定期梳理、动态更新、打表推进。综合运用发行基础设施投资信托基金、资产处置、股权转让、闲置资产开发利用等多种方式,打好盘活存量资产“组合拳”。在清除风险隐患方面,坚持精准有效,稳妥清理处置企业风险隐患,持续提升企业抗风险能力,让企业更好地发展。在清收债权债务方面,全面落实“631”债务防控机制,提前6个月制定资金接续计划,提前3个月落实资金来源,提前1个月备足偿债资金,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
“三减”,即深入推进国企减层级、减数量、减亏损。要按照“主业突出、产权清晰、层级精干、幅度合理”为原则,严控企业管理层级。同时要严控企业法人数量,特别是有些企业没有经营,或者在产业革命中、科技革命中企业不适应现代化新重庆的建设,要处理好这个关系。还要在市属国有企业“止损治亏”上下真功夫,加强内部管理,提升国有企业效率。
“三增”,即深入推进国企增效益、增动力、形成新增长点。下一步,我市在这方面要下功夫,实施国企三年行动计划。首先,国有企业要梳理好自己的主责主业,明确主攻的方向和主要功能作用,在此前提下推动国企内部的整合,实现“1+1>2”。同时,要形成新的动力,这个动力是市场化的动力。继而形成市场化前提下的核心竞争力,这就是这一轮改革的核心要义。