綦江探索建立“1+N”监督大融合机制 将“单打独斗”变为“攥指成拳”

监督过程中存在监督主体协同作用发挥不足、力量分散、信息不畅和监督重复等问题，影响了监督作用的有效发挥，如何破解?

为切实提高监督质效，形成监督最大合力，去年底綦江区探索建立了“1+N”监督大融合机制，通堵点、连断点、除盲点，推动监督贯通协同、凝聚监督合力。

何为“1+N”监督大融合机制?

“1”即以党内监督为主导，“N”则是统筹推进人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督等各类监督力量整合、程序契合、工作融合。

在“1+N”监督大融合的组织领导上，区委牵头抓总，成立区贯通融合监督工作领导小组，定期听取汇报，研究重大监督事项及贯通融合监督相关工作，双月调度、年度考评。领导小组办公室每半年组织召开区“四大家”办公室、区纪委监委机关、区委巡察办、区财政局等10家成员单位联席会议，明确重点监督事项，细化落实举措，通报工作进度，及时会商监督中发现的疑难复杂问题。

在监督内容上，紧盯成渝地区双城经济圈建设中涉及綦江的市域铁路C5线、蟠龙抽水蓄能电站等11个项目，聚焦民生保障、安全生产、基层治理等方面，开展深度融合监督，打好“配合战”、奏响“协奏曲”。

在机制保障上，建立信息互通、力量整合、数据共享、协同监督、线索移送、联动处置、成果共享、系统施治等8项工作机制，实现既有“单位”与“单位”之间的有形衔接，又有“监督”与“监督”之间的有效贯通。

监督范围扩大了，监督机制理顺了，监督成效自然得到提升。

“根据监督检查室提供的《被巡单位‘预诊’分析清单》中的廉政风险点，我们很快就找准了巡察重点，发现一名干部涉嫌套取集体资金的问题，综合了解的相关情况，拟作为问题线索移交区纪委监委办理……”近日，綦江区委第六巡察组组长唐海兵在问题研判专题会上通报有关情况。

唐海兵所说的《被巡单位“预诊”分析清单》，正是綦江区纪委监委在“1+N”监督大融合机制下，按照《关于建立健全区委巡察机构与区纪委监委内设部室协作配合机制的实施意见》要求，在巡察前，综合政治生态分析、信访形势分析、问题线索分析等3项重点报告，同步梳理廉政档案和日常监督检查中掌握的信息，通过比对分析、筛查汇总反映集中的热点、焦点问题后形成的清单，条目式为巡察组提供监督靶向。

不仅如此，为凝聚正风反腐工作合力，区纪委监委与区法院、区检察院联合召开重大疑难复杂职务犯罪咨询论证会，去年以来，区纪委监委、司法机关双向移送问题线索70余件。从严从快处置审计移送问题线索15件，实行巡察、审计“双入驻”，“纪审”“巡审”联动协作持续深化。

“各类监督各有各的定位和优势，关键是统筹联动、一体推进，协同配合、衔接贯通。通过‘1+N’监督大融合，使各类监督的目标更聚焦、发力更精准，增强了监督的严肃性、协同性、有效性。”该区纪委监委主要负责人表示。