2022年2月28日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于设立成渝金融法院的决定》(下简称《决定》)。得知这个消息，全国政协委员、西南政法大学教授王煜宇深感振奋。作为重庆市新型智库中国特色金融法治智库的首席专家，她认为，成渝金融法院的设立对落实成渝双城经济圈的战略部署意义重大，也将有力推进重庆打造西部金融中心。

成渝金融法院落户重庆开创三个“第一”

王煜宇对《决定》进行了深度解读。她表示，虽然《决定》并没有直接规定成渝金融法院落户重庆，但从《决定》释明的成渝金融法院组织机制即“成渝金融法院对重庆市人民代表大会常务委员会负责并报告工作。成渝金融法院审判工作受最高人民法院和重庆市高级人民法院监督”和人事任免机制即“成渝金融法院院长由重庆市人民代表大会常务委员会主任会议提请重庆市人民代表大会常务委员会任免。成渝金融法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员由成渝金融法院院长提请重庆市人民代表大会常务委员会任免”推断，成渝金融法院应该设立在重庆。

“在重庆设立成渝金融法院，是去年我们参加全国两会时提出的提案。成渝金融法院是我国第一个设立在西部的金融法院，是第一个设立在重庆的专业法院，也是第一个执行案件跨域管辖机制的重庆法院，对于缓解东西金融二元化、助推成渝地区经济金融高质量发展、创新跨域管辖跨域治理机制意义重大。”王煜宇强调。

“更多的金融机构、更好的金融产品、更先进的金融基础设施、更优秀的金融人才可能会因此落户重庆”

王煜宇指出，案件类型决定审判归属。在没有设立金融法院的其他省市，金融案件一般由民二庭或金融法庭审理，现在重庆设立了专门金融法院，能够更大规模更高层次更加专业集中地化解金融纠纷，提升金融法治水平;而金融法治水平的提升反过来又必然提升金融市场的发展质量。

“我们一般讲市场化、国际化、法治化，法治化排在最后，是保障，像上海先有发达的国际化的金融市场、再成立金融法院;但其实这个逻辑反过来也成立——法治化降低了交易成本，便利了纠纷解决，更多的金融机构、更好的金融产品、更先进的金融基础设施、更优秀的金融人才可能因为低成本和高便利而选择重庆，西部金融中心的聚集辐射效应将由此形成。而西部金融中心的成功打造，又将进一步推动成渝双城经济圈高质量发展。”王煜宇说。

建立专业化、国际化、智慧化的特色新型法院

成渝金融法院对重庆意义重大，如何才能打好这张牌呢?王煜宇建议，首先，重庆应站在巨人的肩膀上，以习近平法治思想为指引，充分吸收上海、北京金融法院设立运行的先进经验，围绕专业化、智慧化、国际化，高标准建设服务新发展、新开放格局的新型专业法院。其次，要建设突出成渝双城经济圈定位、西部金融中心功能的特色法院，例如西部金融中心定位于服务“一带一路”“西部陆海大通道”的贸易(开放、消费)金融中心，那么成渝金融法院就要创新基于铁路运单、提单、多式联运单证等“渝新欧”跨境融资产品的裁判标准和审判规则;西部金融中心定位于建设服务广大农村和其他金融抑制群体的普惠(乡村振兴)金融中心，成渝金融法院就要探索“让人民群众感受到公平正义就在身边”的一站式诉调对接金融纠纷智慧化解机制;西部金融中心定位于服务工业4.0和西部制造2025的产业(科技)金融中心，成渝金融法院就要开发整合产业数据、审判数据、监管数据的智慧司法平台。第三，重庆和成都也积累了很多金融审判、智慧法院建设的本地经验可以借鉴。

王煜宇2019年就在提案中呼吁将金融法设列为独立的法学二级学科和本科主干课程。在她看来，专门金融法院的设立对专门金融法治人才培养提出了迫切需求：“提升全社会法治金融的实践能力和金融法治的认知能力，需要从根本上加强法治金融教育，深化金融法治研究。”