杨渡二村6栋落水管长期漏水,积存污水无法解决;9栋旁边的围墙倾斜严重,存在安全隐患;顺通花园44栋堡坎泥土流失,有塌方迹象;火炬大道育才中学段,晚上有家长接学生放学,车辆乱停致该路段拥堵……市人大代表、九龙坡区新时代文明实践中心指导办公室副主任陈会兰翻开的记录本上,密密麻麻地写满了各个社区目前还未解决的民生问题。
▲市人大代表陈会兰(右)。重庆市人大供图
当代表10年来,陈会兰深入群众,了解群众急难愁盼,积极建言献策,发挥桥梁纽带作用,成为了一名关注群众生活“小事”,坚持为基层民众发声的“代言人”。
“我能够近距离体会群众的酸甜苦辣,读懂基层的喜忧愁盼。”陈会兰说,群众的操心事烦心事揪心事,就是她履职的着力点、主战场。
陈会兰说,多年调解物业纠纷的经历让她知道,物业矛盾纠纷是基层社区治理的突出问题。2012当选为人大代表后,陈会兰更加注重细致观察和调研,经常与群众拉家常、聊问题,听取大家的意见建议,在全市两会上提交关于修订物业管理条例的建议。
近年来,陈会兰多次参与立法听证会、执法检查,提出建立社区党组织领导下的居(村)民委员会、业主大会、业主委员会和物业服务企业议事协调机制;修改业委会成员任职条件,完善物业专项维修基金管理等建议,得到市人大的重视和采纳。
2017年,市人大常委会开始专题调研物业纠纷情况;2020年5月1日,我市新修订的《重庆市物业管理条例》(以下简称“《条例》”)正式实施。
《条例》明确,物业服务企业不得擅自提高物业收费标准。物业服务收费确需调整的,物业服务企业应当与业主委员会协商,并由业主大会决定;未成立业主大会的,由符合法律规定比例的业主表决通过。《条例》还进一步加强行业规范,明确了物业服务企业禁止行为清单、物业服务第三方评估制度、退出物业服务时应当履行的义务、日常安全管理及突发事件应急管理等方面的内容。
“很高兴看到新《条例》的变化,比如它对业主身份的认定做了明确规范,这对物业矛盾纠纷化解都是很有益的。”陈会兰表示,新修订的《条例》对进一步厘清物业管理工作中各行政管理部门的职能职责,理顺物业管理各方的权利和义务关系,加强对业主财产权的保护,维护广大业主的切身利益具有重要意义。
作为人大代表,既要“愿为”,更要“善为”。
2012年,陈会兰走访了解到,彩云湖、巴国城片区居民买菜十分不便,需要坐车去杨家坪、马王乡、石桥铺买菜。此后,她便开始深入调研。得知由于前期规划欠缺,彩云湖、巴国城片区周边已经很难找到修建农贸市场的合适用地后,陈会兰多次到九龙坡区商委了解政策,思考“破局”的办法。
“大菜市场”建不了,能不能建“小菜店”?陈会兰换了个思路,并提出建议。
2015年,在有关部门大力支持下,通过在社区楼下建便民菜店的办法,彩云湖、巴国城片区居民买菜难的问题得到缓解。次年,在得知该地区规划调整后,陈会兰又找到相关领导,推动促成了巴国城农贸市场的建设。自此,周围群众买菜难的问题彻底得到解决。
“离群众越近,做好日常工作就能不同寻常。”陈会兰说。