市人大代表、重庆奎龙律师事务所主任刘召奎：

人大代表就是要敢于为群众说话善于为发展发声

2021年12月28日，《最高人民法院关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定》(以下简称《规定》)出台，这将为及时制止生态环境侵权行为，避免对申请人合法权益或者生态环境造成难以弥补的损害发挥重要作用。这天，市人大代表、重庆奎龙律师事务所主任刘召奎非常高兴。他说，从关注这个问题，提出《关于针对环境保护禁止令加快地方立法的建议》，到如今最高人民法院出台《规定》，正好两年时间。

2018年，刘召奎当选重庆市第五届人大代表。“我很荣幸，也感到责任重大。”刘召奎坦言，他很珍惜市人大代表的身份，也一心想为全市的法治建设、经济发展、社会进步做出自己的贡献。

▲6月，刘召奎正在向重庆市高级人民法院院长李永利，以及参与视察的全国人大代表和市人大代表、市政协委员，介绍其参与市二中法院信访矛盾纠纷化解的案例。重庆市人大供图

在担任人大代表期间，他积极建言献策，提出关乎民生、社会安全、生态环保等方面的多条建议。其中，《关于建立环境污染修复基金的建议》《关于将高层建筑消防案例整改纳入市级重点民生实事的建议》等建议均获得采纳。

“我个人认为，建议要以调研为基础，以民生为基础，以地方经济发展为基础，所以我写建议前必须是经过大量的调研、走访、座谈，吸纳各方的意见建议，考虑这个建议的合理性、紧要性和可操作性。”刘召奎说，正因为前期“功夫下得深”，所以不少建议都能引起相关部门的高度重视。

如他在《关于将高层建筑消防案例整改纳入市级重点民生实事的建议》中，梳理出万州区高层建筑消防存在的三个问题，即高层建筑消防用水设施不完善或部分设施无法正常使用、改造资金缺口较大且筹资渠道有限、后期维护管理难等问题，建议将高层建筑消防安全整改纳入2021年市级重点民生实事，全市“一盘棋”统筹考虑，解决好资金问题，切实完善高层建筑消防设施功能，避免高层建筑火灾事故的发生。

这一建议得到了市消防救援总队的答复，告知市委、市政府已将高层建筑和老旧小区消防安全整治纳入市级层面重点民生项目清单。同时，将把消防用水问题整治与老旧小区改造提升有机结合，区分类别落实整治资金，强化消防设施维保和管理，持续深化消防宣传，提升市民的逃生自救能力。

▲9月，刘召奎在长江三峡库区挂牌认养树木。此前，他提出的建立“人大代表林”“政协委员林”建议被采纳。重庆市人大供图

作为一名市人大代表，刘召奎积极建言献策;作为一名执业律师、最高人民法院的专家志愿者律师，他在履行律师职责的同时，也带头在全市范围内积极普法，参加巡回法庭的接访，主动化解社会矛盾纠纷等。他说，“把人大代表履职和本职工作履职结合起来就是双赢。”

“我们要充分了解老百姓的需求，也要维护法律的公平正义。”刘召奎介绍，近几年，他走进全市政法系统、学校、企业等，大力宣讲《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规近百次;同时，他带领重庆奎龙律师事务所参与到万州区百安坝的综合调解室运行中，免费为群众提供法律咨询84件、代写文书12件，协助化解了两起长达近20年的信访案件。

“在履职过程中，我得到了很多认可，也深切地体会到，人大代表就是要与人民群众保持血肉联系，敢于为人民群众说话，善于为社会长远发展发声。”刘召奎表示。