江津区“五员共治”瞄准解决群众“急难愁盼”

▲江津区圣泉街道浒溪苑小区13栋的百岁老人邱昌荣在楼栋入户大厅坐着与邻居拉家常。

11月16日，家住江津区圣泉街道浒溪苑小区13栋的百岁老人邱昌荣照例拄着拐杖来到楼栋入户大厅，惬意地坐着与邻居拉家常。大厅空间不大，但粉刷、收拾得干干净净，墙上还贴着暖心标语和这栋楼的文明家庭照片，给人温馨的感觉。

“原来这里脏得很，哪怕出大太阳，我们都宁可在外面坐。现在坐在里面摆龙门阵，安逸得很!”邱昌荣身体硬朗、头脑利索，说起入户大厅的变化，不时竖起大拇指。

居民们说，入户大厅“华丽变身”的背后，离不开着社区“五员共治”的功劳。这是怎么回事?

原来，浒溪苑小区是江津区最大的农转非安置房小区，常住居民有1.5万人。为加强基层治理，圣泉街道将“五员”，即党小组长、居民小组长、网格员、业委会成员、楼栋物管员动员起来，整合多方力量自治。

1.5万人从“村民”变“居民”，过去的生活习惯一时难以改变。4栋居民小组长黎文胜告诉记者，入住几年后，入户大厅的几面墙上都是脚印、球印、小广告，不仅斑驳不堪，居民还爱在大厅乱堆乱放农具、建筑垃圾。长期下来，虽然小区有人定期做保洁，但是始终不能改变脏乱差的状况。

“五员”收集到群众意见后，将这一普遍问题反映到社区、街道。圣泉街道决定对30栋楼的入户大厅进行统一打造。

10栋党小组长曾庆福对参与入户大厅改造的经历十分难忘，“这次改造是由街道出资，但有些老年居民以为会动他们的大修基金，一开始不支持。这就需要我们来来回回做解释工作。”

今年3月，社区就入户大厅改造召开院坝会，征求广大居民意见，敲定改造方案。随后陆续进场施工。几个月下来，圣泉街道出资100多万元改造的30个入户大厅陆续亮相，从整体外观到文化氛围，从“红色驿站”到带软垫的座椅……过去居民们避之不及的“脏乱差”成了大家都爱的“会客厅”。

30个入户大厅顺利“变身”只是江津区圣泉街道“五员共治”的一个成果。

据了解，圣泉街道是江津最“年轻”的街道，是西部(重庆)科学城江津片区重要组成部分、江津城市建设“主战场”。“圣泉辖区城市与农村交织、新城与老街并存，成立之初，征地拆迁、城市管理、社会治安等矛盾突出，群众诉求复杂多样，每天回应群众近20起，街道、村社干部忙得脚不沾地，群众却不满意。”圣泉街道党工委书记王贞模介绍，为解决基层治理“空心化”问题，2019年起，街道以党建为引领，整合资源探索“五员共治”基层治理新路，回答“谁来干、干什么、怎么干”等基层治理难题。

谁来干?“五员”整合了党小组、居民小组、社区网格、业主委员会、物业企业等多方力量。干什么?“五员”履行基层治理、综合服务、矛盾化解、排忧解难、监测预警等职能职责。怎么干?300多位“五员”上任后干的第一件事就是深入小区楼栋、田间地头开院坝会，了解群众“急难愁盼”，并对群众反映的问题实施分级办理，根据事项难易程度，划分为“ABCD”四个等级：日常问题即时办，复杂问题限时办，疑难问题集中办，重大问题协商办。

▲改造后的足球场。

前不久，浒溪苑小区的五人制足球场改造通过验收，居民眼前一亮：地面铺上了花岗岩，绿地植被取代了烂泥坑，足球场传来了欢笑声。“以前这里是个废弃工地，环境脏、蚊虫多，大家都绕着走。是我向‘五员’提出的建议，希望多些运动空间。”居民周应会告诉记者。

五人制足球场改造涉及方方面面，“五员”将此事纳入C级事项，报到社会治理综合信息平台。平台精准派单到街道业务部门，“五员”组织部门、社区、物业、业委会、群众代表协商达成一致意见，跑腿、协调、帮忙，3个工作日就办妥了改造手续。

目前，圣泉街道300多位“五员”拧成一股绳，成为基层治理“主心骨”，“五员共治”以来，已牵头解决群众反映问题400余个，消除安全隐患160余个，化解矛盾纠纷180余起，帮助社区3000多人实现再就业、20余人再创业，问题办结率100%、群众满意率98%。