“程站长，没想到我反映的问题这么快就得到了解决，我们组的公路铺上凝结碎石了，如今路好走了，东西卖得出去了，村民们欢喜得很!”近日，在云阳县盘龙街道活龙社区大院里，村民孙小国拉着社区“清风驿站”站长程全峰的手高兴地说。
“清风驿站”是云阳县推行“廉洁村居”建设中的一个固定载体，“清风”二字取自云阳县廉洁文化符号“清风云阳”。2021年以来，云阳县着力推行“廉洁单位”建设，即部门单位的“廉洁机关”建设和村社区“廉洁村居”建设两大板块，旨在通过“廉洁单位”建设，蕴养廉洁文化，不断净化政治生态。盘龙街道活龙社区，就是全县首批“廉洁村居” 建设试点之一。
“清风驿站”为支点
打造基层公权力监督“最前哨”
“清风驿站”是社区廉洁建设的主要载体之一，由1名站长和2名廉情监督员组成。站长由社区监察监督员兼任，廉情监督员则是由群众推选出的德高望重、素质好、口碑好、家风好的普通群众担任。
“清风驿站”虽小，但却是撬动纪检监察“大监督”的重要支点，有效地将监督力量向村居基层这一社会治理的“神经末梢”延伸，打破了村民和干部之间的沟通壁垒。
在“清风驿站”门口，有一个“清风信箱”格外醒目。这是清风驿站的“连心桥”，是反映社情民意的一个重要窗口，村民可通过“清风信箱”反映问题和诉求，也可以表达对办理情况的评价。收到信件后，由“清风驿站”工作人员及时对反映问题建立台账、核实处理、及时回复。
今年5月中旬，一名群众曾抱着试一试的想法，在“清风信箱”投信反映一辆大车把公路碾压后连摩托都过不了，希望驿站工作人员监督一下把公路整修好。收到信件后，清风驿站站长通过调查，发现原来社区多次要求盘九路老板整修，均是答应得快而不行动。为将群众反映的事落到实处，驿站站长与社区支书一道上门找到老板，硬是督促老板安排人员到现场进行整治，群众出行难问题得到及时有效解决。
8月13日，“清风驿站”工作人员从“清风信箱”里收到一个小纸条，上面写着一句话：“这次的问题，你们处理得巴适!”后面还画着一个笑脸。
原来，前不久，14组青龙桥修水池，廉情监督员发现水池底部厚度不够，质量不合格。后来督促施工方及时进行了整改。达标后，清风驿站站长才在验收单上签字，堵住了基层工程建设的监管漏洞。
“收到那个纸条，我们的心里那个激动啊，比中了大奖还要开心!”社区支书石思和说。
“我们结合党史学习教育，把建设‘清廉村居’建设作为为群众办实事的具体举措来抓，取得了比较明显的成效。现在，老百姓既通过信箱反映问题，也通过信箱表达感谢、表扬，干群联系的桥梁搭建起来了。”云阳县纪委常务副书记刘学东说。
挖掘本土廉洁文化元素
找准“廉洁”与“文化”的契合点
在活龙社区，优美的乡村景色，漂亮的休闲广场，良好的氛围，吸引了无数村民流连其间，潜移默化中感受着廉洁带来的新变化。
“居财务，严把关，公家钱，切莫贪;项目来，公开见，都知晓，监督严;做工程，官不沾，用零工，亲避嫌;守纪法，严自律，官僚风，要止步;为群众，谋幸福，齐点赞，好干部……”在活龙社区的廉洁广场上，一块展牌前，几位小学生正在诵读“廉洁三字经”。这则“三字经”是盘龙街道纪工委指导社区的干部自己编撰的，简洁好记，通俗易懂，朗朗上口，广泛流传。
廉洁广场的绿荫下，一座人物雕像十分醒目。他就是著名的历史名人程德全，清朝最后一任黑龙江将军，中华民国第一任江苏都督，孙中山任命的内务部总长。他在黑龙江齐齐哈尔挺身堵住沙俄军队的炮口，守护了一城老百姓的生命财产安全，震惊世人。而程德全的出生地就在活龙社区。
“程德全才华出众，踏实苦干，从一名穷秀才升至封疆大吏。清末官场昏暗，贪腐横行，贿赂成风，因循苟且之徒俯拾皆是，但他却是其中罕有的另类，他为官一向严于律己、敢于负责，始终保持了清正廉洁的政治品格，至今仍受到我们社区群众的尊崇。”活龙社区副支书冉小利告诉记者。
“程德全就是我们本地人，具有不可替代的教育意义。我们把他为民清廉和重视家风家教的故事挖掘整理出来，展示在廉洁广场上，就是教育社区干部像他一样做个清廉的好官，在社区形成崇德尚廉的风气!”云阳县盘龙街道纪工委书记万小红说。
“三个一”载体 “四个三”工作方法
不断探索基层社会治理新路径
在社区中心展示的“居民公约”里主要有5句话：守法倡新风、共同爱卫生、喝好干净水、管好柑橘树、刹住酒席风。“居民公约”通俗易懂，干部遵守制度，居民遵守公约，大家互相监督。居民们每天在社区里接受廉政文化的熏陶和洗礼，在潜移默化中感悟“家”“国”“廉”的价值理念，筑牢廉洁自律思想防线。
在“廉洁村居”建设试点中，活龙社区着力打造了“一站、一栏、一广场”的“三个一”载体和“三定、三包、三访、三评”的“四个三”工作法。“三个一”指：“一站”， “清风驿站”，设办公区和温馨谈话区，专门接待群众说事，让干部权力公开透明，让群众反映问题有回音;“一栏”，廉洁专栏，主要公示干部涉权事项、“十公开”、重大工程事项，新增群众向清风驿站反映问题的办理情况等内容，增强社区事务对群众的公开程度;“一广场”，廉洁文化广场，营造良好的廉洁文化氛围。“四个三”指：干部定制度、居民定公约、家庭定家训的“三定”，清风驿站指导员包社、风驿站站长包项、廉情监督员包片的“三包”，人大代表走访、法律工作者约访、上级纪检组织暗访的“三访”，居民家庭“红黑榜”评比、党员积分评比、社区干部满意度测评的“三评”。
在社区公示栏，重大工程事项全公开。近年来，随着美丽乡村建设的不断推进，村里大大小小的工程多了起来。项目多了，资金多了，村民们的疑虑、担心也多了。村里的钱用在哪里?用了多少?在老百姓眼里都是一笔“糊涂账”。但如今，这一笔笔“糊涂账”因为“清风驿站”的存在，越来越清楚明白。“以往村民不信任村干部，很多时候是因为我们把事情藏着掖着。”活龙社区党支部书记石思和告诉笔者，“现在全公开，资金来源、造价多少、施工是谁，一清二白，村民们自然也更信任我们了。”
逐步推进在各领域全覆盖
润物无声中弘扬、传承廉洁文化
今年3月，云阳县纪委监委选取了县行政服务中心、县生态环境局2个单位和盘龙街道活龙社区、渠马镇白岭村、清水土家族乡岐山村3个村(社区)分别试点 “廉洁机关”和“廉洁村居”建设。
在试点建设中，云阳采取“规定动作”+“自选动作”模式开展。各试点单位坚持从实际出发，紧扣“清”“廉”二字，大胆探索创新，在建设内容、方式等方面探索出大量特色鲜明、亮点突出的做法。目前，这些经验做法正逐步向全县推广。
“我们在全县范围内推开‘廉洁学校’‘廉洁医院’‘廉洁企业’‘廉洁站所’一系列‘廉洁单位’建设，逐步推进在各领域全覆盖。发挥‘清风驿站’‘清风信箱’等固定栏目的基层监督放大镜、显微镜作用，让全民监督的良好氛围成为群众的自觉行为。同时，着力挖掘各具特色的本土廉洁文化元素，红色文化元素，在潜移默化、润物无声中让广大党员干部群众传承、弘扬廉洁文化，逐步在全社会营造廉洁氛围，着力建设清廉社会。”云阳县纪委监委主要负责人说。