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    重庆“五定”并举施策发力 5155个“两不愁三保障”突出问题全部销号
    来源:重庆日报
    时间:2019-12-17 06:29:49 | 记者: 颜安 | 编辑:田抒航

      ▲南川区山王坪镇易地扶贫搬迁集中安置点。(市扶贫办供图)

      “这是我今年6月在医院做手术的单子,一共花了1.3万多元,自己只支付了1300多元。现在的扶贫政策确实好,我们感谢党和政府!”12月13日,奉节县平安乡天台村四社,贫困户郑彩成拿着几张住院费用单据对重庆日报记者说。

      受益的贫困户不仅仅是郑彩成——今年来,我市按照“两不愁三保障”要求,通过定向部署、定标施策、定网监测、定点消除、定责问效等措施,逐项逐户对账销号。记者日前从市扶贫办获悉,截至目前,5155个“两不愁三保障”突出问题已全部销号,贫困群众的获得感、幸福感显著提升。

      高位推动

      把解决“两不愁三保障”贯穿脱贫攻坚全过程

      “两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系脱贫攻坚战的质量。

      今年4月,习近平总书记在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会。牢记总书记的殷殷嘱托,我市把解决“两不愁三保障”突出问题作为基础性战役来谋划、作为底线性任务来推动、作为标志性指标来完成,全面补齐实现稳定脱贫的短板弱项。

      市委市政府定向部署,多次召开会议研究“两不愁三保障”工作。今年5月,市委召开五届六次全会,审议《关于贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上重要讲话精神的实施意见》,出台155条工作措施,把总书记重要讲话精神转化为工作思路、具体抓手和脱贫成果。7月,我市在石柱县召开所有市领导参加的脱贫攻坚现场会议,重点研究解决“两不愁三保障”突出问题。

      此外,分管市领导分别主持召开产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、易地扶贫搬迁、义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等现场推进会,分级分类举办“两不愁三保障”培训班,持续紧盯“两不愁三保障”突出问题抓紧抓实。

      精准施策

      优化明确“两不愁三保障”政策供给和保障标准

      市扶贫办主任刘贵忠表示:“精准扶贫、精准脱贫,是新时期脱贫攻坚的基本方略,在解决‘两不愁三保障’突出问题时,我们也要把精准二字贯穿始终。”

      例如,定标施策,明确“两不愁”重点是发展长效扶贫产业,完善产业发展与贫困户利益联结机制,加强就业转移,开展消费扶贫,稳定增加收入,确保每一个贫困人口吃穿不愁。

      “义务教育有保障”重点是科学布局农村学校,加强乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校建设,完善贫困家庭学生资助政策体系,做好“一生一策”劝学送教控辍保学工作等;“基本医疗有保障”重点是统筹落实医疗保障扶贫政策,提高区县、乡镇、村三级医疗服务能力,构建基本医疗保险、大病保险等“七道保障线”;“住房安全有保障”重点是全覆盖开展农房安全鉴定,动态消除贫困户等“四类重点对象”C、D级危房;而“饮水安全有保障”重点是实施农村饮水安全巩固提升工程,解决部分群众季节性缺水,建立管护运营机制,让所有农村贫困群众都喝上“放心水”。

      在定网监测方面,我市精准实施动态管理。线下,建立常态化核查机制,每月比对一次动态变化,全面掌握未脱贫、已脱贫、边缘户三类群众“两不愁三保障”状况。线上,依托精准扶贫大数据平台,开发“两不愁三保障”子系统,分级分行业建立监测平台,实现“两不愁三保障”基本信息动态化数字化管理。

      一项项精准到户到人的政策措施,为全市解决“两不愁三保障”突出问题理清了对策方法,奠定了基础。

      问题全清

      贫困户的获得感幸福感显著提升

      在解决“两不愁三保障”突出问题过程中,贫困户受益良多。

      郑彩成是平安乡天台村的贫困户,她的老公钟明华患有二级尘肺病,干不了重活,只能常年打零工,家里3个儿女都在读书,每月全家生活费就要3000多元。本来身体还算健康的郑彩成今年6月因病倒下,到奉节县人民医院一检查,被确诊为子宫肌瘤。本以为要花一大笔钱的她,没想到结算时直接享受了一站式报销服务,只掏了1/10的费用,这让她脱贫的信心更足,“党的政策好,我们更要加把劲!”

      前不久,酉阳县可大乡程香村大学生李妍(化名)在朋友圈里发表动态:“老家房屋维修享受国家补助,再也不用在破房子里和外婆挤着睡觉了!”文字下方的配图里,经过修缮的房子不仅砌好了砖墙,安好了玻璃,而且房屋内部还安装了楼板进行加固,并添置了新床、新衣柜等家具。

      而两个月前,李妍家中还是另外一番光景:房屋没有一面完整的墙,很多地方用木板拼接支撑着,屋内只有一张破床,屋角爬满了青苔……“安居才能乐业,托了危房改造的福,以后我们家的生活会越来越好。”李妍的话语坚定而自信。

      开州区大进镇是全市18个深度贫困乡镇之一,同时也是开州人口最多的镇之一,其中学生有6100多人,但由于教育设施配套有限,时常出现70个学生一个班的情况,家长们对此反映强烈。今年,开州区将“消除大班额”作为优先解决问题,在大进小学实施了设施优化升级改造,并计划增加10个教学班,家长们终于松口气。

      通过定标施策、定点消除、定网监测等措施,我市动态排查发现的5155个“两不愁三保障”突出问题已全部解决。其中因病、因残、因厌学等辍学失学924人已全部接受义务教育,未及时全部落实资助政策的256人已全部兑现到位,未参加基本医疗保险的586人已全部参保,未保障饮水安全的313户已全面解决,住房不安全的3076户也已完成改造。

      下一步,我市还将聚焦未脱贫人口和脱贫不稳定人口,持续开展脱贫措施“户户清”,确保剩余贫困人口在2020年全部脱贫,并防止已脱贫户返贫

      (校对:王君)

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