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    脱贫攻坚进行时|重庆构建“三保联动”保险扶贫体系
    来源:重庆日报客户端
    时间:2019-07-14 18:30:40 | 记者:颜安 | 编辑:陈韫宇

      重庆日报客户端讯(记者 颜安)如何利用金融手段激发贫困群众内生动力,建立健全脱贫不返贫的长效机制?7月14日,重庆日报记者在市扶贫办采访了解到,我市已构筑起精准脱贫保、产业扶贫保和防贫返贫保的“三保联动”保险体系,为165.9万贫困群众筑牢了“防火墙”。

      “在脱贫攻坚过程中,保险扶贫有其独特的优势。”市扶贫办资金计划处处长周松表示,与财政补助相比,保险扶贫的优势在于提高扶贫对象精准性,放大财政扶贫资金使用效益,填补财政扶贫资金缺口;与社会保险相比,其优势在于提高扶贫对象精准性,扩大风险保障范围,提高风险保障水平,增强贫困人口“造血”能力;与民政救助相比,其优势则在于机制更具稳定性,放大民政救助资金使用效益,增强贫困人口“造血”能力。

      正因为如此,我市高度重视保险扶贫工作,通过逐步探索,构筑起了精准脱贫保、产业扶贫保和防贫返贫保的“三保联动”保险体系。

      “三种保险都具有很强的针对性,又互为补充。”周松表示。精准脱贫保的覆盖范围最为广泛,其参保对象为全市建档立卡贫困户,财政资金只需为贫困户每人每年缴纳100元保费,就能在意外伤害、大病补充、疾病身故、贫困户学生重大疾病、农房等5个方面为贫困群众提供保障。其中,因意外伤亡最高可获得5万元救助,住房因灾倒塌或损毁最高可获6万元赔付。

      产业扶贫保旨在降低扶贫主导产业风险。近年来,我市在贫困地区发展起了不少扶贫主导产业,但受制于基础设施不完善、贫困户技术能力不足等,这些产业抵御自然风险能力比较弱,因此我市在18个深度贫困乡镇试点了产业扶贫保,以户为单位,财政资金只需为每户每年提供200元保费,就能有效降低产业的风险。

      而防贫返贫保则是针对农村“贫困边缘户”制定的一个险种,目的在于为达不到贫困线标准但生产生活相对困难、存在返贫致贫风险的农村贫困边缘人群提供风险保障,是健全脱贫长效机制的有益尝试,今年在南川、巫溪和黔江3个区县进行试点。

      重庆日报记者了解到,三种保险投入运行后,很快就发挥了作用。今年4月,南川区神童镇村民毛德明因扑救山火意外身亡,尽管他不是建卡贫困户,但属于“贫困边缘户”,且是家里的经济支柱,家中丧失经济来源后,很可能陷入贫困。因此,南川区扶贫办和相关保险公司很快为毛德明的法定受益人送去了5万元赔偿金,缓解其家庭因为主要劳动力丧失带来的困境。

      去年春,持续的低温造成石柱县中益乡坪坝村贫困户杨朝武、谭启华家中养殖的中蜂大面积死亡,保险公司在调查核实相关情况后,很快便将赔偿金送到了两人手中,让他们免受经济损失,更加坚定了依靠中蜂养殖脱贫致富的信心和决心。 

      数据最有说服力。以精准脱贫保为例,去年我市投入保费1.53亿元,全年共有18.8万人次获得赔偿1.55亿元,简单赔付率101.25%,今年上半年已赔付7454万元,在破解贫困群众因灾、因病、因学等致贫返贫难题中发挥了重要作用。

      周松表示,我市的保险扶贫体系还将不断健全完善:一方面,拓展领域,通过开展贷款保证保险、险资直投等模式,放大保险资金,最大限度把保险资金留在贫困地区;另一方面,完善功能,比如,目前我市的产业保险主要还是保生产,下一步将探索开发农产品价格保险,从保自然风险扩展到保市场风险。

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