市卫生健康委员会理论学习中心组
在新中国成立70周年、全面建成小康社会关键之年，以及实施西部大开发20周年之际，习近平总书记亲临重庆视察指导工作并发表重要讲话，为重庆发展指明了前行方向、提供了根本遵循。对于健康中国战略重庆实践，更是犹如一盏“航向灯”，使我们路径更加明晰、前行更加坚定。
努力实现“基本医疗有保障”。没有全民健康、就没有全面小康。因病致贫返贫，是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”之一，实现基本医疗有保障，必须做到医疗保险全覆盖，常见病、慢性病有地方看、看得起，得了大病、重病后基本生活过得去。围绕“看得上病”，完善县乡村三级医疗服务体系，提升乡镇卫生院诊治常见病、多发病的能力，着力加强村卫生室建设，通过改扩建一批、联合设置一批、搬迁一批，确保今年内全市所有村卫生室达到国家标准。围绕“看得好病”，提升医疗服务能力，实施“组团式”帮扶，深化“互联网+健康扶贫”，实现远程诊疗全覆盖;推行“县管乡用、乡管村用”、邻村代管、巡诊等方式，解决村卫生室无人执业问题。围绕“看得起病”，统筹医疗保障政策，落实资助参保政策，落实“先诊疗后付费”“一站式结算”，将大病专项救治病种增加到30种，精准实施“两定制一兜底”政策，确保一户不漏。围绕“少生病”，深化健康促进行动，推进乡村振兴战略和农村人居环境整治。加强疾病防控，健全疾病监测网络，实现14类基本公共卫生服务均等化。
竭力走出高质量发展之路。高质量发展，是打通宏伟蓝图与美好现实之间的通道。在推进西部大开发形成新格局中，卫生健康事业展现新作为、实现新突破，必须坚持新发展理念，更加注重推动高质量发展，更加注重满足人民群众日益增长的健康需求。坚持强化高端引领，着力打造西部医学中心。树立“国内领先、国际一流”目标，推进医学研一体化，建设高水平医院、发展高水平学科、培养高水平医生、打造高科技医药产业;防治康一体化推进，健全完善疾病预防控制体系、卫生应急救援体系、康复医疗服务体系，促使重庆医疗服务能力与重庆整体定位相符。坚持夯实基层基础，着力推动优质医疗资源下沉。实施新一轮县级医院能力提升工程，力争到2020年，18家县人民医院、县中医院达到“三级医院”水平，90%的县人民医院、县中医院达到基本标准;坚持以“医通、人通、财通”为重点，加大力度建设紧密型医共体，实现县乡一体化管理、同质化服务。坚持突出便民惠民，着力建设“美丽医院”。围绕“环境美、服务美、人文美”，综合整治医院环境，全面落实12项医改便民措施，培育医院核心文化，推动医院品质提升，改善群众就医体验。
着力坚守生命安全红线和健康底线。生命最宝贵，安全大于天。医疗质量安全容不得一丝失误、公共卫生安全容不得一刻放松，必须坚持问题导向和底线思维。抓好医疗质量安全，进一步优化完善医疗质量管理控制体系，落实各项核心制度;进一步加强医疗质量安全法规建设，落实准入、控制和监管措施;进一步加强全行业监管，完善监督执法体系，增强监督执法力量，构建“大执法、大监督”格局。抓好公共卫生安全，筑牢传染病防治屏障，完善联防联控机制，启动新一轮艾滋病综合防控示范区建设，持续推进结核病、丙型肝炎终结行动，改革和完善疫苗管理体制，规范疫苗接种管理;提升卫生应急救援能力，加强公众“自救互救”卫生应急知识技能培训，加强“专业救援”队伍建设，启动区县级卫生应急队伍、指挥中心标准化建设。抓好维护社会稳定工作，坚持和发展“枫桥经验”，创新群众工作方法，推动工作下沉，主动了解尘肺病人、计生特殊家庭等不同群体诉求，及时解决问题、及时化解矛盾;深入开展扫黑除恶专项斗争，重点整治“职业医闹”、暴力伤医伤护，以及扰乱正常就医秩序等行为，努力维护安全稳定的社会环境。
全力发挥党建引领作用。发展是第一要务，任何时候都不能放松。党建是做好一切工作的根本保障，任何时候都不能动摇。在推进健康中国战略重庆实践过程中，我们始终坚持抓好党建促发展。加强党的政治建设，充分运用重庆红色资源，充分运用卫生健康系统涌现的先进人物、先进事迹，引导党员干部坚定理想信仰，养成浩然正气，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。加强干部队伍建设，全面贯彻新时期好干部标准，着力抓好干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”建设，统筹做好干部的选育管用。大力引进优秀人才，吸引国内外、市内外优秀卫生健康人才到重庆发展，构建医、学、研协同育人模式，着力培养有能力、有技术、有道德的优秀人才，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强基层党组织建设，落实党委领导下的院长负责制，充分发挥党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导作用;高质量推进党支部建设，坚持党支部建在科室上，积极推动党支部标准化规范化，做到党的工作进展到哪里，党的组织就覆盖到哪里。加强党风廉政建设，扎实开展“以案四说”警示教育、行业作风专项整治行动，巩固过度诊疗专项整治成果，严肃查处欺诈医疗等违规违法行为，以良好党风促政风、转作风。