重庆代表团和四川代表团联合提出建议 优化重大生产力布局促进成渝地区双城经济圈建设
▲川渝高竹新区鸟瞰图。(广安市委宣传部供图)
▲1月30日,荣昌区,川渝共同打造的重庆电子电路产业园,工作人员正在生产线上忙碌。(本报资料图片)记者 齐岚森 摄/视觉重庆
3月3日下午,出席十四届全国人大一次会议的重庆代表团举行全体会议。会议讨论通过了代表团全团建议。其中,《关于优化重大生产力布局促进成渝地区双城经济圈建设的建议》,将由重庆代表团和四川代表团联合向大会提交。吁请国家层面参照京津冀协同发展、长三角一体化发展等区域重大战略政策,加大指导支持川渝优化重大生产力布局的力度,进一步推动成渝地区双城经济圈建设,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
两个代表团联合提交此建议,凸显推动解决相关问题的重要性和迫切性,凝聚着代表团全体代表的智慧和期盼。建议为何聚焦川渝优化重大生产力布局,又提出了哪些可行性对策?重庆日报记者对此进行了采访。
代表们认为,党中央、国务院高度重视成渝地区发展。2020年1月3日,习近平总书记主持召开中央财经委第六次会议,作出推动成渝地区双城经济圈建设重大决策部署。随后,中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。党的二十大将成渝地区双城经济圈建设列为国家区域重大战略。
川渝秉持“一家亲”“一盘棋”意识,紧密协作、相向而行,紧扣“两中心两高地”战略定位,按下“快进键”、跑出“加速度”,推动成渝地区双城经济圈建设成势见效。
“成渝地区双城经济圈建设虽已成势见效,但在重大生产力布局方面,与其在全国大局中的发展定位、承担的使命任务尚有差距。”代表们表示。
《规划纲要》明确提出“要优化重大生产力布局,融合提升优势产业,加快补齐关键短板,增强全产业链优势”,打造生态链、完善供应链、协同创新链、突破行业链、提升价值链、融合服务链、壮大产业链,坚持“七链”协同,着力推动两地产业高质量协同发展。
“对照目标定位,仍存在一些困难和问题。”代表们认为,当前,成渝地区双城经济圈建设仍面临综合竞争力有待增强、产业协同竞争力不强、区域协调发展水平有待提升、国家政策支持还需加强等问题。
如综合竞争力有待增强,目前,成渝地区双城经济圈GDP占全国比重不高。优质市场主体不多,战略性新兴产业支撑偏弱,创新驱动势能不足。产业协同竞争力不强,优势产业未形成集群式发展,传统产业升级速度不快,国家级科研平台在成渝地区布局较少。区域协调发展水平有待提升,“双核”“双圈”发展能级不高。国家在川渝两地战略性产业布局较少。
将成渝地区打造成
我国制造业产业链供应链战略“备份”基地
围绕优化重大生产力布局,融合提升优势产业,加快补齐关键短板,增强全产业链优势。代表们希望,国家层面进一步加大指导支持力度。
对此,代表们联合提出五个方面的具体建议:
一是打造国家重要初级产品供给战略基地。
建议充分利用成渝地区钒、钛、锂、钾、锰等资源优势,江河山地等自然特点,发挥西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道作用,通过全球配置资源,在成渝地区双城经济圈布局国家级、区域级初级产品生产基地、储备中心,共建一批国家物流枢纽,把川渝地区打造成为保障国家重要初级产品供给的战略基地。
二是培育具有国际竞争力的先进制造业集群。
《规划纲要》要求成渝地区整合提升优势产业,加快补齐关键短板,增强全产业链优势,形成特色鲜明、相对完整、安全可靠的区域产业链供应链体系,培育电子信息、汽车、装备制造、先进材料、特色消费品、大健康等具有国际竞争力的先进制造业集群。建议国家围绕上述领域,在成渝地区前瞻部署一批政府主导类重大平台和重大工程,积极引导中央企业和国内头部企业重大生产力在成渝地区布局,将成渝地区建设成为我国制造业产业链、供应链战略“备份”基地。