重庆日报全媒体讯(记者 王翔)“2018年以来，在基层社会治理探索中，以共建共治共享为目标，我们在胜天村探索出了‘四联共治’基层社会治理新模式。”12月3日，在巴南惠民街道举办的新闻发布会上，惠民街道办事处主任王强表示，通过实施“四联共治”，惠民街道胜天村群众满意度上升18.2%，达86%，安全感指数上升16.2%，达99.5%，为此，惠民街道决定在辖区内全面推广“四联共治”基层社会治理新模式，进一步提升辖区群众满意度、安全感。

　　惠民街道位于巴南区东部，辖区面积 63.21平方公里，辖6个行政村和1个社区居民委会，总人口2.8万人。一度存在治安较差、迷信盛行、矛盾频发等社会治理问题。

　　为了改变这一局面，惠民街道“以共建共治共享为目标，以‘联巡、联调、联管、联智’为抓手，探索创新了“四联共治”基层社会治理新模式，并于2018年开始，在惠民街道胜天村进行试点。

　　所谓的“四联共治”，一是“联巡”，就是组建一支多方联动的巡逻队伍，形成全覆盖、常态化的巡逻防范机制。在巡逻发现社会治安弱点、盲点的区域，建立起警民联合巡逻、志愿者协同巡逻、群众参与巡逻等多方联动的巡逻体系，胜天村就有50余名群众自发加入巡逻队伍，群众成为联合巡逻队中的重要力量。2018年以来，及时排查社会治理问题100余件，“联巡工作”得到了群众的信任和支持。

　　二是联调，搭建起一个村民评理所，建立以村民自调为主，人民调解、司法调解为辅的联合调处机制。村民评理所成立以来，一些社会威望高、公道正派的乡贤组成调委会，通过培训，矛盾纠纷化解能力得到大大提升，服务群众的能力得到大大增强。

　　据王强介绍，一起多年拖欠村民土地租金纠纷经村民评理所多次协调，并引导村民进入司法程序，成功化解了当事人纠纷。村民评理所的公正、客观得到群众信任，成为群众之间矛盾纠纷化解的重要平台。自成立以来，已成功调解200余起纠纷案件，矛盾纠纷化解率达99%以上。

　　三是联管，通过整合雪亮工程、12371党建平台、远程教育、群工系统等9个网络系统数据资源。将居民信息录入数据平台，充分发挥网络平台的便捷办公、预警监管、交流服务等作用，借助“联管”平台，村两委清楚地了解村民现状及困难，通过有针对性入户探访、结对帮扶、社区活动等方式，为他们提供各类帮助和服务。自试点工作开展以来，“联管”平台群工系统反应事项群众满意率100%。

　　四是联智，凝聚智慧提升社会治理能力。在基层，因村两委决策不当带来造成损失时有发生。为改变这一弊病，惠民街道在胜天村试点成立乡贤参事会，鼓励和引导本地区13名乡贤参与本村集体经济建设、矛盾纠纷化解、乡村社会治理以及其他中心工作，乡贤参事会广泛征集民意，提供100余条建议意见，提升了村两委工作决策的针对性、落实的有效性，发挥了乡贤参政、议政、辅政作用，推动了地方的发展和社会的和谐。

　　王强表示，下一步，惠民街道将继续广泛宣传、强化培训，争取更多的群众参与到“四联共治”中来，继续统筹人财物资源，加大资金投入，保障基础设施建设，完善治理模式，统筹推进“四联共治”机制更加成熟和完善，努力打造基层社会治理的新样板。