不久前，重庆美力宁科技有限公司完成了全国首单“碳配额跨履约期质押+融资担保”业务，通过将企业碳账户内近3万吨富余碳配额进行质押登记拿到了200万元贷款，解决了企业进行工艺升级亟需的资金问题。

不仅重庆美力宁科技有限公司用3万吨碳配额质押撬动了200万元技改资金，近期重庆碳金融市场接连落地多项标志性“首单”业务，覆盖中小民营企业、上市高新技术企业、大型工业重点排放单位等多元市场主体。

重庆印发了《创新开展碳配额融资服务绿色低碳高质量发展十条措施》（下称《碳金融十条》），通过构建“银行质押+券商回购”双通道碳金融服务模式，沉睡的碳资产持续转化为企业技改、生态修复、乡村振兴实实在在的发展资金，为全市经济社会绿色低碳转型注入源源不断的金融活水。

制度破局：打通堵点，破除碳资产融资壁垒

作为全国首批碳排放权交易试点省市，重庆经过十余年培育已建成运行规范、主体完备的地方碳市场，在配额分配、确权登记、交易履约、资产核验等环节积累了成熟运行经验，这正是碳金融制度创新落地的核心前提与基础。

以往，碳配额质押融资受年度履约期约束，贷款期限短，很难匹配企业技术改造多年期投入的实际需求。此外，由于缺少统一登记确权渠道，质押之后资产处置路径模糊，金融机构不敢大规模投放。

市生态环境局相关负责人介绍，《碳金融十条》正是重庆针对这些难题，从顶层制度设计入手，先行先试补齐规则短板。

《碳金融十条》在全国范围内率先明确碳资产“可估值、可质押、可回购、可处置”四大目标，两项关键突破直击行业痛点：一方面，放开期限束缚，首创跨履约期质押机制，允许企业将多个履约年度的预分配碳配额作为滚动质押物，既可以办理流动资金贷款，也可以发放固定资产贷款，融资周期不再被每年的清缴履约周期卡死；另一方面，在西部率先正式确立碳配额回购业务规则，企业可以将碳配额卖给券商获取流动资金，到期再按约定价格购回，不用永久放弃碳配额所有权，开辟企业短期周转融资新路径。

制度落地之后，一批标杆项目接连涌现。

2026年2月，重庆建峰化工股份有限公司与国元证券完成规模1775万元的碳配额回购交易。企业拿到这笔资金投入低品质蒸汽余热发电综合利用项目，项目建成后每年节约1500吨标准煤，减少5800吨二氧化碳排放。

自2025年9月要素市场化改革启动以来，重庆累计落地5单碳配额质押、回购项目，盘活碳配额超100万吨，融资规模接近1.3亿元，同期规模居国内8个地方碳市场前列。

截至2026年年中，全市碳配额类融资总规模达到6.87亿元，越来越多工业企业学会盘活自己手上的碳资产。

平台筑基：三大载体，构建碳资产转化闭环

目前，重庆已形成重庆碳排放权交易市场、“碳惠通”自愿减排平台、“长江绿融通”绿色金融平台三大平台协同联动格局，完成“核算确权—挂牌交易—金融撮合”完整闭环。

重庆地方碳排放权交易市场，是全国唯一管控7类温室气体的地方碳市场，管控企业达379家，排放门槛为每年1.3万吨，覆盖全市71%以上工业碳排放，市场交易主体超过1200户。截至2026年年中，重庆碳市场累计成交5533万吨二氧化碳当量，成交金额13.42亿元，市场履约率稳定保持在99.7%，碳资产交易流通基础稳固。

“碳惠通”作为重庆本土自愿减排核证交易平台，重点开发林业、水生态、可再生能源等本土碳资源，地方自愿减排量CQCER既可以挂牌交易变现，也可供重点排放企业拿来完成履约清缴，打通生态碳汇的市场出口。截至2025年底，CQCER累计交易515万吨，交易金额1.43亿元，山林、河湖产生的生态固碳成果，有了专属交易通道。

“长江绿融通”平台则承担政银企撮合功能。平台打通生态环境、发改、金融机构多方数据，上线企业碳账户智能识别模块，自动归集企业碳配额、减排项目相关信息。依托平台线上对接，累计促成各类绿色项目融资超过4000亿元。

2025年6月，全国首例水库水生态碳汇交易在开州区汉丰湖落地。这片三峡库区消落带修复区域面积8.32平方公里，2023—2024年度核算固碳量8784吨二氧化碳当量，经过核算核证后，在碳惠通平台挂牌，最终由三峡新能源淮南光伏发电有限公司以70.3万元完成受让。

产品多元：双向发力，生态资源同步点碳成金

如果说碳配额融资主要服务工业企业绿色技改，那么林业、山水碳汇类金融产品，则把碳金融的触角延伸到广袤的山野之间，服务生态保护与乡村振兴。

重庆坚持信贷融资、直接交易两条路径并行，打造多层次碳金融产品矩阵。

在武隆，当地农业产业发展有限公司拿到全市首笔林业碳汇预期收益权质押贷款5000万元。企业凭借未来碳汇交易的预期收益权作为质押，提前拿到大额资金，投入到森林抚育管护。以往管护森林只有公益林补助，现在森林未来的固碳收益可以提前变现，为大规模国土绿化筹措资金开辟新渠道。

2026年1月，全国首笔跨省域GEP质押贷款落地川渝毗邻地区开州与达州宣汉之间。经营主体以茶园林木固碳释氧、水源涵养等生态生产总值GEP核算结果作为生态增信依据，合计获得120万元贷款，资金全部投入高标准茶园建设。川渝两地跨行政区划，共同探索生态资产跨域价值实现，为巴蜀山水协同转化生态价值提供实践样本。

直接融资层面，重庆同步探索碳挂钩绿色债券、转型债券、碳资产ABS、碳信托、碳基金等创新品类；在永川布局重庆（永川）碳金融服务中心，集聚碳评估、碳咨询、碳金融中介机构，打造碳金融产业集聚窗口。保险端配套发展林业碳汇保险、碳资产价格损失保险，对冲碳价波动风险，为各类碳资产筑牢风险“防护垫”。

市生态环境局相关负责人表示，下一步重庆将持续优化碳金融配套机制，扩大碳金融产品覆盖面，持续培育碳金融市场生态，总结碳配额融资改革经验，依托碳要素市场化改革，为长江经济带高质量发展注入源源不断的绿色动能。