7月28日，《重庆市“十五五”农业农村现代化规划（2026—2030年）》解读专场新闻发布会举行。市委农业农村工委书记、市农业农村委主任，市乡村振兴局局长〔兼〕李春奎就健全常态化返贫致贫防控机制，回答记者提问。

▲市委农业农村工委书记、市农业农村委主任，市乡村振兴局局长〔兼〕李春奎答记者问。 记者 罗斌 摄/视觉重庆

“脱贫攻坚期间，我市着重解决的是绝对贫困问题，核心目标是实现‘两不愁三保障’。2021年到2025年这5年过渡期，着重解决的是巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴、防止规模性返贫致贫。从今年开始正式转入常态化帮扶新阶段，主要任务是统筹建立防止返贫致贫机制，着力提高帮扶质效。”他说，“十五五”期间，我市将紧盯“不发生规模性返贫致贫”这条底线，从监测预警、分层帮扶、重点县支持三个方面发力。

监测预警方面，关键在于“早发现、早干预”。我市将依托“渝悦·防贫”应用，打通教育、医疗、住建、水利等部门数据，通过农户自主申报、部门数据比对、干部入户摸排相结合的方式，建立动态管理机制。

同时对接“141”基层智治体系，线上网络化监测、线下网格化排查，把全体农村人口都纳入监测范围。

在分层分类帮扶方面，对有劳动能力的对象，主要通过产业、就业、技能培训等开发式手段激发内生动力。

产业上，实施帮扶主导产业全链开发增收工程，完善以奖代补、以效定补等激励机制，鼓励勤劳致富;就业上，着力培育特色劳务品牌，升级帮扶车间，推进乡村工匠培育和以工代赈，确保脱贫人口务工就业稳定在80万人以上;对没有劳动能力的对象，通过低保、特困供养等兜底保障措施保障他们的基本生活。

重点帮扶县支持方面，今年我们确定了城口、巫溪、酉阳、彭水4个国家重点帮扶县和开州、丰都、云阳、奉节、巫山、石柱、秀山7个市级重点帮扶县，在财政、金融、土地、人才等方面给予集中倾斜。

比如，在市级常态化帮扶资金分配时，把重点帮扶县作为政策性因素统筹考虑予以倾斜。同时，围绕重点帮扶县短板弱项，针对性实施基础设施改善、公共服务提升、产业融合发展等重点任务，深化中央单位定点帮扶和鲁渝协作，优化“万企兴万村”和“组团式”帮扶，帮助这些县增强“造血”能力。

总之，开展常态化帮扶不是“松劲歇脚”，而是任务更重、要求更高了，基本出发点是永久守住不发生规模性返贫致贫底线，最终落脚点是帮扶困难群众逐步实现共同富裕、与欠发达地区一道迈入现代化。