10月16日至17日，城口县深化集体林权制度改革暨“大巴山药谷”招商恳谈会如期举行。这场以“药”为媒的盛会，不仅吸引了来自全国各地的药企、专家和投资者，更成为观察城口如何依托集体林改、激活中药产业的一扇窗口。

近年来，这个秦巴山区腹地的县城，正尝试把满山遍野的“绿叶子”，变成老百姓握在手里的“红票子”。

▲城口大巴山药谷。记者 刘冲 摄

林改“破冰”，林下生“金”

清晨的阳光透过林隙，洒在修齐镇茶丰村的淫羊藿基地里。刘胜举弯腰拨开层层叶片，仔细检查成色。“这几天得抓紧收，雨水一来，叶子就容易坏。”他一边示范采收，一边叮嘱工人，“采的时候留三寸梗，明年还能发新芽。”

这片林下基地，是城口推动集体林权制度改革的成果之一。城口县森林覆盖率为72.8%，全县集体林占比92%，人均林地12亩，却长期面临“三难”：林地碎片化——规模经营难；评估缺标准——抵押融资难；生态服务无价——变现难。2023年农民人均林业收入仅1780元，不足全市平均60%。这一困境，在城口启动集体林权制度改革后开始破解。

刘胜举正是受益者之一。通过流转林地、规范种植，他带领周边村民发展起高含量箭叶淫羊藿，其有效成分达药典标准的10倍以上，成为市场上的“抢手货”。基地常年吸纳附近的60多名村民务工，采药期每天每人工资120元，让村民在家门口就能挣到“活钱”。

随着林改深入推进，像刘胜举这样的林药基地在城口不断涌现。以修齐镇为例，通过“政府引导+市场主体”的模式，全镇淫羊藿种植面积已发展到3000亩。

在10月16日城口县举行的深化集体林权制度改革成果发布会上，首次发布了河鱼片区林业生态产品总值为31.38亿元，标志着城口在探索“绿水青山”转化为“金山银山”的实践中迈出关键一步。

放眼全县，城口目前已累计培育新型林业经营主体100余家，发展林下中药材8万余亩。林改，正让曾经“沉睡”的青山，一步步变成可触可感的“金山”。

▲城口展示的各类中药材。记者 刘冲 摄

药谷崛起，产业成“链”

在海拔近2200米的治平乡月亮坪，寇广健轻轻从腐殖土中挖出一颗饱满的乌红杂交天麻。“这个品种，我们摸索了快二十年。”他说。如今，他带领的龙塘坪天麻基地已发展到1000余亩，预计今年产值将突破600万元。

寇广健的坚守见证了产业的变迁，而企业的加入则让产业链不断延伸。在坪坝镇，重庆裕品堂生物科技有限公司的组培室里，一排排曲茎石斛幼苗在玻璃瓶中悄然生长。企业负责人介绍，他们通过与中国科学院、重庆中药研究院等合作，突破人工繁育技术，在厚坪、河鱼等乡镇建成仿野生种植基地2000余亩。石斛产业不仅带动全县年就业务工3000人次，更让这一国家一级保护植物实现规模化保护与开发。

从个体探索到企业引领，城口中药产业正在形成完整链条。在政府推动下，城口联合川陕鄂等地16个区县成立“大巴山药谷”中药产业联盟，推动产业集群化发展。在“大巴山药谷”招商恳谈会系列活动中，城口县与十家企业现场签约了中药材产业、林业碳汇开发等10个项目，为“大巴山药谷”建设注入新动能。

截至目前，城口县中药材在地面积稳定在38万亩，全产业链产值达15亿元，带动45%以上农户增收。

红利落地，农户展“颜”

“一天120块钱，这个采收期能干小半个月，抵得上过去种地小半年的收入。”在修齐镇淫羊藿基地，张大姐一边麻利地采叶，一边笑着说。过去她常年在外打工，如今在家门口就业，既能挣钱，又能照顾老人和孩子。

这样的转变在城口并不少见。在招商恳谈会期间，与会嘉宾实地走访了多个示范基地，亲身体验“种植科普基地观光+药膳品尝+中医药康养”的药文旅融合项目，亲眼见证了产业发展给村民生活带来的变化。

在河鱼乡大店村，村民陈启华把家里的林地流转给石斛基地，每年有稳定的租金收入，自己还在基地务工。“守着家、挣着钱，还能看着娃读书，这日子踏实。”他说。基地采取“市场主体+村集体+农户”模式，带动长期稳定务工30余人，人均年增收8000余元。

增收的路径越来越多元。在高燕镇红军村，林下黄连基地通过“集体经济组织+市场主体+村民”的合作模式，2024年带动周边6000余人次务工，发放工资71万元，村集体分红8.3万元。村民不仅通过务工获得薪金，还通过入股享受股金，真正实现了“一片林子，多方受益”。

这些实实在在的收益，正在改变着城口农民的生活。据统计，通过林改与中药产业的深度融合，全县林业生态产业年产值突破30亿元，直接带动2万余户林农增收，户均增收1万余元。

从林改“破冰”到药谷崛起，再到红利落地，城口用实践诠释了“绿水青山就是金山银山”的发展路径。在这里，集体林权制度改革不再是文件里的名词，而是林间地头的生动实践；中药产业也不仅是产值数字，更是老百姓实实在在的获得感。随着“大巴山药谷”建设的持续推进，城口的中药“财富经”，还在青山绿水间继续书写。