初秋的城口县河鱼乡大店村，300亩大巴山药谷石斛基地的农户们正忙碌着。“今年我把3亩闲置林地流转给村集体的石斛基地，头一季就收了2000多元流转费。平时在这里打工每天能赚80元，加上年底还能分红，预计今年能增收1万多元。”村民许世琼告诉记者。

村里的财务公示栏也印证了许世琼的话：仅石斛基地每年就能给村集体带来5.4万元收入，去年全村集体经济总收入达到了17.9万元。更让大店村村民高兴的是，今年前几个月的账目显示，他们村的村集体收入保持了增长势头，年底的分红有了着落。

▲河鱼乡大店村的300亩大巴山药谷石斛基地。城口县委宣传部供图

大店村不是个例。城口县农业农村委的数据表明，2024年，全县95%以上的村集体经营性收入超过10万元。根据今年上半年的发展态势，预计今年村集体超过10万元的村子比例有望再创新高。

一个曾经资源闲置、增收乏力的山区县，如今绝大多数村子每年稳定创收10万元以上，城口是如何做到的？

资源变资产，青山长出“金疙瘩”

城口山多平地少，长期以来大量林地、山地闲置。如何让沉睡的资源变成活的资产？当地在盘活资源上下了功夫。

2024年2月，重庆市首张林地“经营权证”落户河鱼乡大店村。这张证书让企业敢投资、农户能受益、村集体有收入。通过“市场主体+村集体经济组织+农户”的模式，企业投资建设石斛基地，农户以林地入股，村集体协调管理，三方共同受益。

全县各类资源都在尝试“活化”。庙坝镇金多祥巴山药谷借助外部资金，两年建成16个休闲节点，变身药旅融合园区。县里创新“国储林+”模式，累计兑付林地流转租金7.3亿元，带动1.7万余户林农增收。

资源盘活了，村集体和农民多了稳定的财产性收入。许世琼们的账本，就是最直接的证明。

产业选对路，特产卖出好价钱

有了资源，还要选对产业。城口瞄准“特色”做文章，形成“一主两辅”的产业格局：以老腊肉为主导，以中药材和山地鸡为辅助。

在坪坝镇美缀美腊肉加工车间，工人们正将真空包装的腊肉搬上冷链车。这批产品即将发往外地。年产量1.2万吨的老腊肉，带动1.8万农户户均增收1.2万元。

大山里遍地是宝。城口拥有3800多种中草药，被誉为“大巴山生态药谷”。城口县农业农村委相关负责人告诉记者，过去产业小而散，好东西卖不出好价钱。近年来，县里将中药材列为重点产业，完善从种源到销售的全链条扶持体系。

在高燕镇星光村的淫羊藿种植基地里，七社社长胡建正带人采收叶片。他家的40多亩林地流转给公司，每年有近2000元流转费，在基地务工还能再增收1万到2万元。

目前，全县中药材面积稳定在38万亩，全产业链产值达15亿元，成了农户的“绿色银行”。

机制创新活，村民成了合伙人

产业发展离不开机制创新。城口在集体经济组织模式上不断探索。

河鱼乡大店村的石斛基地采用“市场主体+村集体经济组织+农户”模式。企业负责资金、技术和市场，村集体负责协调管理，农户以土地、劳力入股，三方风险共担、利益共享。

这种模式实现优势互补：企业降低前期成本，村集体有稳定收入，农户获得“地租+务工+分红”三重收益。

销售端也有创新。城口·九龙坡对口协同消费帮扶活动签下2.4亿元农产品订购协议，解决了销路问题。县级电商产业园和13条乡村物流配送线路，让特产快速走向全国。

为防止返贫，城口建立常态化监测机制，累计识别监测对象1543户5318人，确保“早发现、早干预、早消除”。4863户、10747人纳入低保兜底，发放农村低保补贴6662.1万元。

这些创新让村民变成了“合伙人”。城口县农业农村委副主任付星基表示，下一步将继续深化农村改革，增强集体经济组织发展内生动力，做好人才引育，盘活利用农村闲置资产，探索更多集体经济发展模式。