8月30日，上海华东师范大学热闹非凡——休闲文旅产业研究院成立大会暨“休闲 —— 未来超级产业”研讨会在此召开，会上最受关注的“2025中国城市休闲化指数”报告正式出炉。这是我国第15份公开的城市休闲化指数评价报告，也是该领域延续时间最长、认可度较高的研究成果，由上海市文化和旅游局指导，华东师大、上海师大等高校及机构联合编制。

此次报告监测了全国44座城市，这些城市人口占全国31.91%、土地面积占5.83%、GDP却占47.40%，它们的休闲化发展水平，对全国有着重要的引领和示范意义。报告不仅列出了城市休闲化的排名，还分析了发展特点、未来趋势，并给出了实操建议，为城市休闲化高质量发展提供参考。

头部五城地位难撼，城市间差距仍明显

报告通过经济产业、休闲服务等五个维度43项指标测算发现，北京、上海、广州、重庆、深圳牢牢占据前五位，形成“头部城市”稳固格局。这五座城市并非某一方面突出，而是综合实力强劲，短期内其他城市难以超越。紧随其后的是杭州、成都、苏州、南京、武汉，位列6至10名。

不过，城市间休闲化水平的差距依然显著。数据显示，北京以76.04的指数值居首，拉萨12.64垫底，两者相差约6倍——尽管比2011年的7.64倍有所改善，但仍反映出不均衡现状。从整体来看，44座城市指数平均值为27.82，中位数为23.13，平均值高于中位数，说明少数高指数城市拉高了整体水平，多数城市仍低于平均值；标准差约14.5，进一步印证了城市间的发展差距，不过这也意味着排名靠后的“长尾”城市有很大提升空间。

▲44个城市休闲化指数排序

驱动模式各有特色，城市群成为重要引擎

不同城市的休闲化发展路径各不相同。北京、上海走“综合路线”，经济、休闲服务、交通设施三大核心齐头并进；昆明、海口、拉萨靠“消费拉动”，本地居民休闲需求和外来游客消费是主要动力；东莞、烟台、南通、佛山则凭“经济支撑”，制造业带动的经济发展为休闲化建设打底。

从各维度均衡性来看，休闲空间和环境发展最均衡，标准差仅3.03；而交通设施与安全、休闲服务与接待的标准差分别达6.96和6.54，是休闲空间与环境的两倍多，可见不同城市的接待能力、交通辐射能力差异较大。值得一提的是，南京、合肥、大连、厦门、福州这几座城市，五个维度衔接顺畅、发展协调，它们经济成熟、文旅资源丰富、交通完善，综合指数也处于44座城市的中上水平。

城市群的引领作用也十分突出。长三角的上海、杭州、南京等9座城市，珠三角的广州、深圳等4座城市，成渝经济圈的成都、重庆，在排名中集体亮眼，展现出强大的协同发展能力，形成了“休闲城市群”的核心增长极。其中长三角表现最佳，是我国城市休闲化水平最高、覆盖范围最广、辐射人数最多、发展模式最成熟的区域，成为城市休闲化发展的标杆。

东中西部差距缩小，“东部引领、中部崛起、西部赶超” 成态势

经济基础决定城市休闲化排名高度——GDP总量、人均可支配收入等经济指标，与城市休闲化排名高度正相关，这也导致了“东强西弱”的格局。在前10名中，东部占7席，其中还包含5个计划单列市和8个万亿GDP城市；中部仅有武汉1座城市入围；西部则是重庆、成都上榜。

但近年来，中西部的追赶势头不容小觑。数据显示，综合指数在20以内的低分段城市，占比从2011年的63.89%降至如今的29.55%，降幅明显。武汉、长沙等中部城市加快发展步伐，重庆、成都等西部城市借着“一带一路”和西部发展政策的东风，休闲化水平大幅提升，“东部引领、中部崛起、西部赶超”的发展态势持续优化。

未来五大趋势：休闲将重新定义城市价值

“未来，休闲不再是城市发展的‘附加题’，而是关乎民生幸福、城市竞争力的‘必答题’。” 报告项目组首席专家、华东师大教授楼嘉军指出，中国城市休闲化将迎来五大趋势。

首先，休闲会重塑城市价值——东部不仅引领经济，更会引领休闲生活方式；中部崛起的不只是产业，还有休闲生活品质；西部追赶的不只是速度，更是休闲幸福感。其次，休闲化将助力城市更新，一方面通过植入新功能、新业态，推动城市从“规模扩张”转向“品质提升”；另一方面，城市更新也会为休闲化提供新空间、新场景，形成“需求促更新、更新拓空间、空间激活力、活力生新需求”的良性循环。

此外，数字化与绿色化将成为“双引擎”：人工智能、元宇宙等技术会打造智慧文旅新场景，提升休闲体验；“双碳”目标下，绿色低碳休闲方式会越来越普及。同时，“休闲软实力”会成为城市竞争关键——随着硬件差距缩小，文化魅力、服务品质、休闲氛围等“软实力”将决定城市吸引力，像成都的“慢生活”、杭州的“数字文旅”、长沙的“新消费品牌”、上海的“精致情调”，都是靠独特休闲IP吸引大众。最后，Z世代将重塑休闲市场，他们喜欢“沉浸式体验”“社交属性”“潮流文化”，会推动传统休闲业态转型，催生出更多新兴业态，长沙、西安、哈尔滨等能精准捕捉需求的城市，休闲市场会更具活力。

上海市文化和旅游事业发展中心负责人表示，城市休闲化是推动高质量发展、实现民生幸福的重要路径。作为“人民城市”理念首提地和都市旅游首选地，上海正以“都市型、综合性、国际化”为方向，从时间和空间两个维度开发文旅资源，推出更多高品质休闲产品，让市民和游客享受更好的休闲体验。

正如报告所说，城市的价值不再只看GDP，“休闲是城市最美的底色，也是生活最好的底气”。一场围绕提升休闲生活品质的“城市竞赛”已经开启，这份报告，正是中国城市对“美好生活”交出的答卷，也印证了“城市，让生活更美好；休闲，让生活更幸福”的初心。