党的二十届三中全会指出，“加强党建引领基层治理”。习近平总书记在重庆考察时也强调，要扎实推进党建引领基层治理。在进一步全面深化改革的伟大征程上，要准确把握党建引领基层治理的方法论，以创新之策、硬核之力、恒久之功强化治理共识、优化治理格局、深化治理变革，不断把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神引向深入，把中国特色基层治理的改革实践推向纵深。

在强化治理共识上，要从全局和长远着眼。治国安邦重在基层，党的执政之基、力量之源系于基层。坚持党建引领基层治理，是巩固党的执政基础的战略之举、促进改革发展稳定的固本之计、实现基层治理现代化的现实之需。从理论维度看，习近平总书记立足“两个一百年”交汇、“两个大局”交织的时代坐标，在提出并坚持“两个结合”中继承和发展了马克思主义政党观、国家观、治理观，以非凡的思想洞察和深邃的理论洞见，原创性、独创性地提出关于基层治理的系列重要论述，构成习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为走好中国的基层治理现代化之路提供根本指引。从历史维度看，我们党在百余年奋斗历程中特别是改革开放四十多年来领导基层治理工作取得了长足进步，积累了加强基层治理工作的宝贵经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动基层治理工作实现历史性变革、整体性重塑，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业营造良好环境和有利条件。从现实维度看，虽然我国基层治理取得了巨大成就，但也面临解决历史旧账和现实挑战等诸多问题。因此，必须树立战略思维和全局观念，从理论与实践、历史与现实、当前与未来出发，充分认识党建引领基层治理的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑，切实增强推进党建引领基层治理的政治自觉和历史主动。

在优化治理格局上，要从融合和协同着眼。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。让党建龙头“挺起来”，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层治理全过程的一条红线，构建党组织统一领导、各方履职担责的新型基层治理格局。在把牢“定盘星”上下功夫。把党的工作延伸到基层治理的“神经末梢”，明确党组织在引领基层治理中当“主角”、抓“主业”、扛“主责”，促进党的基层组织体系与基层治理体系有机衔接，推动基层党建与基层治理深度融合，始终把牢基层治理现代化的“方向盘”，以筑牢“红色堡垒”确保基层治理行稳致远。在壮大“主引擎”上下功夫。党的领导只有“如身使臂、如臂使指”，基层治理才能有形有效、有声有色。坚持政治引领、思想引领、组织引领、作风引领一体推进，让整体布局有高度、理论武装有深度、队伍建设有梯度、正风肃纪有尺度，以党的建设“主引擎”带动基层治理“加速器”，不断推进基层治理能力现代化建设，在融合与联动中不断把党的全面领导优势、中国特色社会主义制度优势转化为基层治理效能。在打造“共同体”上下功夫。打破区划限制、条块壁垒、层级藩篱，以“大党建”撬动“大治理”，发挥党组织作为基层治理“顶梁柱”的领导核心作用，同时汇聚多元化基层治理力量同向同行的强大动能，打造人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，构建涵盖领域更广、协调性更高、服务性更强的“一核多元”协同治理模式，携手开辟共建共治共享的基层治理新境界。

在深化治理变革上，要从务实和求新着眼。坚持规律性认识与创新性实践相统一，通过加强中国特色基层治理制度供给筑牢党建引领制高点。坚持以改革精神探索系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的新路径，以“基层善治”夯实“中国优治”。抓强机制化建设。健全用党的创新理论指导基层治理实践的制度机制，创新基层党建与基层治理深度融合的体制机制。以全周期管理意识建构基层治理制度闭环，健全完善党全面领导基层治理制度机制、民主协商共治机制、改革先行机制、样板示范机制、组织保障机制等，着力打造中国特色基层治理新格局。抓好数字化赋能。运用数字技术更新基层治理理念和治理范式，推动工作体系重构、业务流程重塑、应用场景再造，探索基层治理“一图速览、一屏掌控、一键直达”，围绕智慧决策、智慧治理、智慧服务等加快孵化数字治理实用实战标志性成果，写好数字中国建设的基层治理篇章。抓细法治化支撑。在全面依法治国大局中推进基层治理法治建设，及时将基层治理改革成果上升为法律制度，坚持立法执法司法守法全链条发力，纠治并重、破立并举，以高水平法治促进基层治理在中国式现代化中展现新气象新作为。

（作者单位：重庆理工大学，本文为重庆市教委人文社科研究项目成果）