《中华人民共和国食品安全法》明确规定，从事接触直接入口食品工作的人员，必须取得健康证明后才能上岗。由于餐饮行业从业人员多、流动性大，加之造假门槛低等问题，健康证的监管长期存在漏洞。针对这一乱象，近期，辽宁沈阳市场监管部门开展核查整治，加大对健康证监管力度。

沈河区市场监管局 王国强：这家数据上显示是员工总数5人，健康证有效是4人，我们点进去之后看到这个员工是存疑的，她的来源很有可能是假的。

跟随执法人员，在不到一个小时的时间内，就找到了十几个持有假健康证的餐饮从业者。执法人员介绍，沈阳市有餐饮商户5.8万户左右，餐饮从业者达数十万人，对于如此庞大的从业人员群体，仅靠几百名执法人员来监管，难度很大。而且，这些假健康证从外表上看很难分辨出真假。

沈河区市场监管局 王国强：以往要是没有鉴别方式，我们肉眼分辨不出来是真是假，我们只能单纯地从是不是你、在不在有效期去判断合格不合格。

低成本高仿造假

肉眼难辨真伪

健康证明是餐饮行业的重要环节。然而，低成本、高仿真的假健康证在餐饮行业泛滥，不仅外观、二维码以假乱真，线上快速办理的灰色产业链，更让大量从业者心存侥幸、无证上岗。

健康证，是餐饮从业者在具有医疗资质的医院，经过特定项目检查合格后才能发放，其作用主要是检查餐饮从业者是否有传染病，以保障大家的安全。

沈阳市皇姑区中心医院工会主席 庞秀丽：筛查活动性的肺结核这种传染病，包括手、指甲有没有甲癣，还有皮肤病、疱疹之类的。至于采便，我们筛查有没有霍乱、伤寒、副伤寒这些疾病，采血项目里看看肝功是不是正常，甲肝和戊肝是不是有异常。

正规的体检可以将大量传染病隐患消除，但是假健康证给食品安全埋下了隐患。假健康证不仅外观上造得足以乱真，连鉴别真伪的二维码也一应俱全。

沈阳市皇姑区中心医院工作人员：真假的分别是通过健康证的网址，沈阳市有统一规定的查询网址。如果是假证，就是假证人员自己做的一个网址，那网址是不对的。

记者在网上找到了一些卖假健康证的商家，他们表示只需要几十块钱、一张照片和身份信息，假健康证就立等可取，这就导致了大量餐饮从业者持假证上岗。对于这些办假证的违法人员，市场监管局的工作人员得到线索后，会将线索移交公安部门，公安部门也开展了多次行动进行打击，但是这种办假证的违法行为，因为其隐蔽性强等多种因素，导致屡禁不止，很难完全杜绝。

沈阳市市场监管局食品餐饮处处长 于文芳：市场监管部门在健康证监管上其实一直没松劲，列入了日常检查的必检项目。

●在挨家挨户检查辖区内餐饮商户的风险排查过程中，我们发现没办的、过期的当场责令整改；

●同时会同卫健部门将正规医疗机构的体检名单发给商户；

●制作科普小视频引导商户到正规医疗机构体检；

●发现假证的违法犯罪行为就移交公安，实现行刑衔接。

但为什么还是很难根除？

●一是假证线上办假证，快递邮送，追查比较难；

●二是现场看健康证很难辨别真假，给做假证的钻了空子；

●三是从业人员健康防范意识不够，正规体检要等几天才能出结果，但是假证立等可取，他们图省事就买了假证。

创建了食品从业人员健康体检的智慧联动平台之后，可以精准辨别健康证的真伪，逆向杜绝了办假健康证的违法行为，让卖假健康证的人卖不出去，买假健康证的人买了也没用。

智慧监管平台运行已筛查五千余条问题数据

片子中提到的智慧监管平台落地运行后，已筛查5000多条问题数据，多条伪造健康证线索移交公安查办，这个智慧平台是如何建立起来的？

不久前，沈阳市市场监督管理局、沈阳市公安局、沈阳市卫生健康委员会三部门正式下发通知建立跨部门的协同机制，三个部门关于健康证信息可以系统共享，彻底打破了信息壁垒。以往医院的健康证信息与市场监管部门的信息相互独立，造成了市场监管部门只知道多少餐饮从业者有健康证，很难精准掌握哪些健康证是假的。要破解这个困局，沈阳市创建了食品从业人员智慧监管联动平台。

沈阳市市场监管局食品餐饮处处长 于文芳：对于健康证的真假，怎么去鉴别，一直是我们全国食品安全治理的一个棘手问题。我们沈阳市搭建了一个食品从业人员健康体检的智慧监管的联动数据平台，通过这个平台，卫健委可以把全市的医疗健康体检机构健康体检的信息传到我们智慧监管的平台上。

沈阳市市场监督管理局应急处副处长 李鹤鹏：企业的账户录进来之后，把他店内的食品从业人员的健康证信息录入到我们系统中来，包括健康证的照片也传递上来。

上传相关资料后，企业健康证的数据与卫健委上传的数据会在系统后台进行自动比对，有问题的健康证就被筛选出来。

平台上线以来，通过后台比对，发现了异常数据5300多条。针对这些存疑信息，属地监管人员逐一上门核验。对经核验确认存在问题的，市场监管部门依法进行查处，目前已经将28条涉嫌大量伪造健康证的线索移送公安机关，由公安部门依法侦查。

沈阳市市场监管局食品餐饮处处长 于文芳：我们这个制度的建立，有效实现了健康证真伪的鉴别，对不法分子伪造、制作健康证形成了有效震慑，杜绝滋生土壤。