近日，重庆市发展和改革委员会结合重庆实际，牵头起草了《重庆市进一步激发民间投资活力促进民间投资发展若干措施（征求意见稿）》（以下简称《措施》），现面向社会公开征求意见，意见征集截止时间为2026年6月30日。

《措施》共20条，涵盖进一步完善民间资本参与重大项目机制，扩大民间资本参与重大项目场景，降低民间投资全要素成本，强化民间投资服务保障等内容。

进一步完善民间资本参与重大项目机制。《措施》里提到铁路、水电、油气管道、供水等领域项目，应专项论证民间资本参与的可行性，对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上，建立常态化推介重大项目机制。此外，对物流园区、公共停车场新建（含改扩建）、垃圾固废收运处理等市场化程度较高的项目，由民营企业独资或控股；对污水处理、城镇供气、智慧农业等公共属性较强的项目，民营企业股权占比原则上不低于35%。同时加快基础设施及商业REITs试点落地，常态化支持符合条件的民间投资项目发行上市。

扩大民间资本参与重大项目场景。《措施》提出扩大民间资本参与城市基建、低空经济、能源项目等多个优质投资领域。在低空经济方面，对中大型无人机年执行不少于500架次的给予企业一次性15万元支持，单个企业年度最高不超过100万元；在技术攻关方面，对突破未来产业关键核心技术的项目给予最高3000万元支持，“揭榜挂帅”项目单个最高补助500万元；在数字化转型方面，对强化人工智能赋能应用、加速推进智改数转绿色化方面等给予最高500万元奖补。同时鼓励民企布局分布式光伏、氢能、新型储能等赛道，拓宽民间投资空间。

降低民间投资全要素成本。重庆围绕用能、用地、算力、融资四大关键要素，提出多项降本政策，接入“零投资”服务范围扩大到160千瓦及以下各类民营经济组织，降低企业办电成本；降低民营企业用地成本，推广租赁、先租后让、弹性年期出让等多元化供地方式；降低民营企业算力使用成本，每个单位每年补贴最高不超过100万元；降低民营企业融资成本，市级财政对符合条件业务的担保费、再担保费给予50%补贴。

强化民间投资服务保障。提升项目线上审批服务时效，实行“归集—分办—督办—反馈”全闭环限时办结。加大政府采购支持中小企业力度，进一步推广政府采购预付款制度等。推动信用修复“一件事一次办”，快速办理符合条件的信用修复诉求。

公告详情：

关于公开征求《重庆市进一步激发民间投资活力促进民间投资发展若干措施（征求意见稿）》意见的公告