日前，国务院办公厅正式印发《关于加强基层消防工作的意见》，从强化属地领导、综合监管及社会共治等六大方面展开系统部署，其中多项举措为首次提出，包括首次明确各级政府主要负责人为消防安全第一责任人。

今天（8日）上午，应急管理部、国家消防救援局举行政策吹风会，对《意见》内容进行了详细解读。

据介绍，《意见》中首次明确各级政府主要负责人为消防安全第一责任人；针对基层消防监督力量长期不足的问题，《意见》中首次提出推行“防消一体”执法：今后国家综合性消防救援队伍下属的消防救援站，将同步履行消防监督执法职能，政府专职消防员取得资格后可辅助执法，消防力量下派乡镇，全面提升基层防火能力。

《意见》中还提出要健全火灾事故调查机制，从今年起，较大亡人火灾调查报告须报国家消防救援局审核把关；重大火灾实行国务院安委会挂牌督办，性质严重的提级调查，结案后向社会公布火灾真相细节。

《意见》中还首次提出以政府购买服务方式为老旧小区、自建房建设共享区域性消防控制室和自防自救力量。

国家消防救援局副局长 宋树欣：《意见》明确提出健全基层消防治理机制，坚持“预防为先”，把“防得住”作为硬道理，推动关口前移，进一步厘清政府、部门的消防安全责任，强化县乡一体、协同治理，用完善的制度设计防范化解风险，全方位筑牢基层消防安全防线。

据介绍，下一步，国家消防救援局将会同有关部门，推动各地因地制宜落实《意见》相关要求，用2年左右时间，构建起党委和政府组织领导、消防牵头、部门协同、县乡一体、群防群治的基层消防工作新格局。