以数字化改革赋能，建立全市三级（市、区县、乡镇）人大城乡融合乡村振兴专项监督机制，通过三级联动、协同攻坚、数字赋能、基层参与，助力城乡融合发展乡村全面振兴。重庆探索的这项人大专项监督机制改革，在全国省级人大中是率先开展的。

集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的重庆，城乡发展不平衡、农村发展不充分问题较突出。为深入贯彻落实市委和市人大常委会工作要求，近日，市人大农委积极探索、主动谋划生成了“建立全市三级（市、区县、乡镇）人大城乡融合乡村振兴专项监督机制”改革项目，以人大专项监督之力持续助推城乡融合乡村振兴。

如何充分发挥人大监督作用？改革方案明确：从创新专项监督模式、规范专项监督内容、完善专项监督机制等方面入手，建立“三级联动、协同攻坚、数字赋能、基层参与”监督体系，形成“1+2+2+N”改革工作思路。

“1”即抓住数字化改革赋能这一个关键变量，依托人大监督在线应用，建设城乡融合乡村振兴模块，打造智能闭环监督中枢。第一个“2”即建立纵向贯通横向协同机制，构建全域监督责任链；第二个“2”即构建“人大代表+群众”参与网络，激活基层监督动能。“N”即打造N个示范点，发挥改革示范引领作用。

市人大农委相关负责人介绍，开展专项监督能有效聚焦重庆农业农村现代化建设中的痛点、难点、堵点问题，督促政府加大投入力度，强化农业科技创新驱动，培育壮大新型农业经营主体，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，加速推动重庆农业农村现代化进程。

市人大农委在去年底就对改革进行动员部署，要求区县、乡镇人大自2025年开始，探索开展城乡融合乡村振兴专项监督工作。同时，还赴外省市和我市部分区县进行相关调研，向全市37个涉农区县及874个涉农乡镇、街道人大了解专项监督工作开展情况。目前，全市已有22个区县人大、343个乡镇（街道）人大听取了政府乡村振兴促进工作报告等。

此外，市人大农委还出台了相关工作指引，落实三级人大监督责任，明确监督的目标、原则、内容、方式和程序等；并与市人大有关专委会建立专项监督协同机制，开展跨领域专项监督。指导各区县、乡镇人大落实乡村振兴“一法一条例”有关乡村振兴促进工作专题报告制度，计划到2025年底实现区县、乡镇专项监督覆盖率达40%、2027年全覆盖；依托人大监督在线应用，建设城乡融合乡村振兴模块，集成市、区县、乡镇三级数据，实现实时共享与流通，动态生成涵盖工作进展、问题分布、整改成效等关键信息的监督报告。

“此外，还将依托全过程人民民主巴渝实践站、代表家站点等平台载体，邀请人大代表参与专项监督活动，通过与群众面对面交流，掌握农村民生问题和实际需求，解决热点难点问题，深化城乡融合发展，推进乡村全面振兴。”该负责人说。