“同学们又见面啦！”8月26日下午，黄雪莉、周耿、姚华全、蒋新成等4位沙坪坝区石井坡街道中心湾社区基层立法联系点的立法信息采集员，走进璧山中学校高二（三）班，向同学们征询《重庆市法律援助条例（修订草案）》立法意见。

这一场立法意见征询会的召开，是中心湾社区基层立法联系点兑现与同学们的承诺，也是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，健全吸纳民意、汇聚民智工作机制的生动实践。

变模拟为实操

兑现与同学们的承诺

今年4月21日，璧山中学校的20名高一学生前往中心湾社区基层立法联系点，上了一堂关于“科学立法”的思政课，在立法信息采集员的指导下，聚焦当时市人大常委会即将修订的《重庆市法律援助条例》，模拟撰写了立法建议。活动中，中心湾社区基层立法联系点负责人承诺：以后若有机会，将把模拟变为实操，向同学们正式征求立法意见建议。

如今，《重庆市法律援助条例（修订草案）》已经市六届人大常委会第十次会议一审，正面向社会征求修改意见建议。为兑现与同学们的承诺，中心湾社区基层立法联系点一接到立法意见征询任务，就联系璧山中学校准备组织召开一场真正的立法意见征询会。虽然还没开学，但报名参加活动的同学比上次活动还多了10名。

“同学们，大家都学习和研读修订草案了吗？”再次见到立法信息采集员黄雪莉，孩子们觉得分外亲切，积极回应她的提问。在简要解读了条例修订的必要性、如何撰写立法建议报告后，黄雪莉宣布征询会进入第一个环节——小组讨论。

课堂上，30名学生被平均分成五组，展开了热烈讨论。

“关于草案第七条，我建议将‘鼓励和支持’，改为‘鼓励、支持和引导’，这样可以保障其他力量有序合理参与法律援助。”在第五小组的讨论中，刘晓森同学率先发言，其他同学表示赞同。

“提得非常好！我们还可以从另一个角度来一场‘头脑风暴’……”作为小组“辅导员”，立法信息采集员周耿一边肯定同学们的想法，一边引导同学们积极思考。

从“演练”变为“实战”，同学们显得十分兴奋。在近1个小时的小组讨论中，大家始终热情高涨，现场不时响起掌声。

沉浸式体验民主

提出79条立法建议

征询会的第二个环节，每组同学派一名代表上台讲述立法建议，并进行集中探讨。其中，针对修订草案第六条，同学们聚焦法律援助服务机构义务，提出了不同的修改建议。

“我们的修改建议是，针对法律援助服务机构在‘支持和保障本机构法律援助人员办理法律援助’后添加‘不得出现谋取不正当利益和对法律援助人员的不文明行为’的内容。”第一小组的李汶亭同学说，“修改理由是：为维护公平的社会环境和清正的社会氛围，应当突出强调杜绝谋取私利行为，同时给予法律援助的受援人关怀和善意。”

“我们小组讨论后认为，应该对该条中法律援助补贴全额支付给法律援助人员’的内容进行补充，可改为‘一次性全额支付’。同时，将‘不得无故克扣、拒付’改为‘不得以不正当理由克扣、拒付’，这样更为严谨。”第二小组的孙雅琦同学举手发言道。

第三小组的杜思语同学则提出：“此条还可进一步完善，法律援助案件有简单的、有复杂的，建议法律援助补贴按不同的标准支付。”

集中探讨后，同学们将最终的立法意见建议交到中心湾社区基层立法联系点负责人张义清手中。此次立法征询会共收集到意见建议120条，经汇总梳理后形成立法建议79条。

“大家的建议将通过我们基层立法联系点，传递到市人大常委会。”张义清说。 （宋婷婷 秦琳越）