为推动全市经济持续向新向优向好发展，前不久，《重庆市进一步推动经济稳中向好若干政策举措》（以下简称《政策举措》）印发，从六个方面提出37条举措。其中，在加强民生保障方面，针对性推出3条举措，聚焦重点群体精准施策，兜牢民生保障底线。

这些政策给群众生活带来哪些利好？又是如何推动政策落地落实的？近日，记者走进社区、乡村、养老机构等一线，探访政策落地带来的民生新变化。

一笔社保补贴

为网约车司机“减负”

“以前自己全额掏钱交社保，感觉还是很有压力。现在好了，每个月能领到一笔社保补贴，心里踏实多了！”近日，在九龙坡区兰花社区党群服务中心，网约车司机舒德智一边填写灵活就业社保补贴申领表，一边感叹。

舒德智曾是一名失业人员，因学历不高、年纪偏大，求职屡屡碰壁。“舒老师，现在新业态发展快，您驾龄长、对路况熟，不如去注册网约车司机，时间灵活，也能解决眼下的生计问题。”兰花社区工作人员在入户走访中了解他的困境后，结合其实际情况，给出了建议。

很快，在社区的帮助下，舒德智顺利在网约车平台注册上岗，解决了就业问题。然而，灵活就业人员自行缴纳社保的经济压力，又成了他的一块心病。

前不久，社区工作人员再次主动找上门，给舒德智带来一个好消息——“舒老师，市里出了新政策，您的条件完全符合要求，可以申领灵活就业社保补贴啦！”

考虑到舒德智日常跑车时间紧张，工作人员还协助他梳理申报材料，全程指导他完成灵活就业登记和补贴申报。

经过审核，舒德智成功获得补贴。“多亏了社区主动帮扶，不仅帮我找到了工作，还实实在在减轻了经济压力。”舒德智高兴地说。

像舒德智这样的新就业形态劳动者，是城市发展的“新力量”。据统计，重庆市新就业形态劳动者约327万人，占全市就业人员总数的20.3%。然而，原有灵活就业扶持政策对从事新就业形态的就业困难人员覆盖不足，未能形成有效支持。

为补齐这一短板，今年8月，我市印发《重庆市进一步推动经济稳中向好若干政策举措》，明确将网约配送、即时配送、网约车驾驶等新就业形态劳动者纳入就业困难人员灵活就业社会保险补贴范围。该政策的出台，直接减轻了新就业形态就业困难人员的参保缴费负担，有效减少了社保断缴风险，切实维护新就业形态劳动者合法权益，筑牢民生保障底线。

“重庆将新就业形态就业困难人员纳入社保补贴范围，是一项具有前瞻性和务实性的制度创新。”重庆市综合经济研究院专职副书记邓兰燕研究员认为，当前，新就业形态已成为吸纳就业的重要渠道，但其从业者往往面临劳动关系灵活、社保接续难等现实问题。重庆此举精准识别了这一群体的痛点，通过社保补贴的“小切口”，有效化解了灵活就业人员“参保贵、断保险”的难题，既兜牢了民生底线，又稳定了劳动者的就业预期。

市人力社保局相关负责人表示，下一步，我市将优化就业援助制度体系，建立分层分类的精准援助机制，支持更多就业困难人员从事新就业形态劳动并依法缴纳社会保险，推动就业帮扶更加精准、权益保障更加充分。

一笔帮扶贷款

为脱贫农户“解渴”

8月，城口县明中乡的中药材基地郁郁葱葱，脱贫户陈大勇（化名）的中药材、生猪种养产业正谋划扩产。

“这批中药材种苗再不买，就要错过最佳下地期了，可手里的周转资金实在凑不齐！”陈大勇眉头紧锁，种苗采购、产业扩建都需要资金，但流动资金短缺的难题，一度让他犯了愁。

就在陈大勇一筹莫展之际，重庆农商行城口支行的客户经理在常态化走访摸排中，及时了解到他的难处。“群众有需求，我们就得马上办。”该客户经理当场表态，并迅速为陈大勇启动帮扶小额信贷绿色通道。

从资料收集、实地调查到审批放款，全流程高效运转。短短几天，5万元帮扶小额信贷顺利打入陈大勇的账户。

这笔“及时雨”将专项用于他的产业生产经营，彻底解决其燃眉之急。看着新进的种苗，陈大勇长舒了一口气，脸上终于露出了笑容。

陈大勇的经历，正是重庆金融监管局推动帮扶小额信贷政策落细落实的一个缩影。近年来，为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，重庆金融监管局将帮扶小额信贷作为金融支持脱贫群众发展产业的重要抓手，实现金融服务精准滴灌。

好政策离不开好机制的护航。在制度建设上，重庆金融监管局牵头印发了《关于进一步做好帮扶小额信贷工作的通知》，不仅明确了政策要点，还细化了小额信贷发放、续贷、展期等关键流程；同时，联合市农业农村委严把帮扶人口名单推送和贷前审核关，从源头上筑牢风险防线。

为了让惠民政策真正打通落地的“最后一公里”，依托乡村金融“三基协同”网格服务体系，指导银行机构对脱贫群众开展全覆盖摸排。工作人员深入田间地头、农家院落，做实产业信息建档，梳理产业经营清单，为帮扶对象精准“画像”。

“我们要求银行机构把网格化走访作为政策宣传的主阵地，常态化下沉村社一线。”重庆金融监管局相关负责人表示，在走访中，工作人员会“面对面”为村民讲透申贷条件、额度、利率及办理流程，在提升群众政策知晓度的同时，精准识别他们的真实需求。

数据显示，截至今年6月末，全市帮扶小额贷款累计发放已达137.8亿元，在贷帮扶对象2.59万户，有力地支持了广大帮扶对象的产业发展。

下一步，重庆金融监管局将持续强化与市农业农村委等部门的联动，指导辖内银行机构精准对接帮扶对象的产业发展需求，用源源不断的金融“活水”，为乡村振兴注入强劲动力。

养老消费券

为失能老人家庭“减压”

9月12日，重庆德仁失能老人养护中心里，82岁的陈清华安静地躺在多功能护理床上，护理员正轻柔地为她擦拭脸颊，动作熟练而妥帖。

站在床边的女儿刘女士，看着母亲安稳的模样，长长地舒了一口气。“多亏了长护险和养老消费券，不然一个月5000元的开销，我们真的扛不住。”刘女士给记者算了一笔“明白账”：经第三方机构鉴定，母亲为重度失能，按政策每月可享受养老服务消费补贴800元；叠加长护险重度失能待遇（每天60元），每月又能抵扣近1800元。“这样算下来，我们实际每月只需支付2400元，负担轻多了！”

陈清华是重庆市失能老人养老服务消费补贴政策的直接受益者。此前，她一直由女儿刘女士在家照料。“我年纪也大了，照料妈妈越来越力不从心。”刘女士说，一家人反复商议后，今年6月将母亲送进了专业失能老人养护中心接受机构照护。

入住养护中心后，在工作人员的指导协助下，刘女士通过“民政通”微信小程序为母亲提交养老消费券申请，当月便顺利审核通过。

“现在全家都轻松不少，我可以时常过来探望母亲，也能留出时间打理自己的生活。”刘女士坦言，专业机构的规范化照护，远比居家照料更让人安心。

“像陈奶奶这样，享受长护险叠加养老消费券抵扣的家庭越来越多。”该院院长冉艳红说，自2025年8月养老消费券政策落地以来，政策红利持续释放，该机构养老服务吸引力稳步提升，入住老人已从政策实施前的150名，稳步增长至目前的170名。

据了解，近年来，面对人口老龄化挑战，市民政局从立法、人才、补贴等多维度发力，推动养老服务从“兜底保障”向“普惠支持”转型。今年7月1日起施行的《重庆市养老服务条例》，明确将养老机构分为兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类，并配套贷款贴息、运营补贴等扶持政策。在人才队伍建设方面，即将出台的《重庆市养老护理员职业技能等级补贴办法》设置中级工至首席技师6个等级，给予5000元至30000元补贴，引导养老护理员深耕一线。

养老服务消费补贴的全面铺开，成为撬动养老服务需求的关键一招。按照民政部、财政部部署，重庆向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，长期入住机构、“喘息”服务、日间托养服务的消费抵扣比例为40%、居家上门服务消费抵扣比例为50%，每月最高补贴额度为800元。

数据显示，目前，全市已累计评估失能老年人64.87万人，全市参与消费补贴项目机构达2215家。2026年以来，符合条件的中度以上失能老年人领取消费券74.15万张，核销消费券66.53万次，核销消费券金额3.38亿元，惠及9.75万中度以上失能老年人，有效减轻失能照护负担，拉动养老服务消费12.98亿元。

市民政局相关负责人表示，接下来，我市将持续优化养老服务消费补贴实施流程，推动补贴政策精准触达更多失能老年人。同时持续完善普惠养老配套制度，加快普惠型养老机构认定管理相关文件出台，加大养老护理人才激励力度，不断健全居家、社区、机构相协调的养老服务体系，持续提升老年人的获得感、幸福感。