10月底，渝中区袁家岗社区的居民遇到一件烦心事——社区里有一位好心人廖大爷，喜欢收养流浪猫，在自家屋里收养了10多只流浪猫，猫叫声和异味，让周围的邻居很是烦心。为此事，邻居们纷纷找到廖大爷商量，老人家却根本不理会。无奈之下，大家找到了渝中区公安分局大坪派出所社区民警席江丰。席江丰得知此事后，多次上门跟老人谈心，最终让老人答应只留下两三只猫咪，其他的都赠予了他人。

看似一起很小的邻里矛盾，其实就是基层社会治理中经常遇到的难题。而当了12年社区民警的席江丰，对社区治理有一套他自己的诀窍。

化解矛盾纠纷、维护社区安全

“坪”安义警功劳不小

现在，袁家岗社区的居民们几乎每天都能看到，一支戴着红袖标，身着制服的队伍走街串巷，他们就是席江丰组织起来的“‘坪’安义警”。

“我所在的袁家岗社区企业不少，小区也都比较老旧。”袁家岗社区面积不大，仅有0.28平方公里，企业多，小区相对老旧，再加上地形不平，坡坎较多，社区治安环境比较复杂。

如何才能增强社区治安防控能力，一直是大坪派出所和作为社区民警的席江丰思考的问题。

在“两队一室”警务改革中，渝中区公安分局大坪派出所在袁家岗社区设立了社区警务室，席江丰每天的工作从常驻派出所，变成了常驻在社区里，从下社区变成在社区。

可是席江丰发现，单凭他一个人的力量还不够。“我发现辖区里企业众多，我就想着能不能将企业的保安力量也利用起来。”

说干就干，2023年，席江丰主动联系了辖区企业和小区物业，得到了他们的支持，最终建立起一支由企业和物业保安、社区工作人员、袁家岗社区警务室、小区热心群众等组成的“‘坪’安义警”。

“成立这支‘义警’队伍，是为了激发广大人民群众参与到社区治理和平安建设中来，从而增强社区群防群治能力。” 席江丰说到，为了不增加大家的劳动量，他还精心设计了“义警”队伍的工作。

例如保安等，除了日常的企业和小区巡逻外，仅增加了部分企业周边和小区周边的巡逻工作，而热心群众等，主要作为机动力量，参与到突发事件处置、矛盾纠纷化解等事情中。

家住新东福小区的居民姜明望就是“坪”安义警队伍中的一员，平时性格外向的他，喜欢助人为乐，得知社区成立“义警”队后，主动报名加入了其中，负责化解矛盾纠纷。

前不久，小区要统一更换一批电表、水表和燃气表，有部分居民就不理解、不支持。姜明望得知后，就与席江丰和其他“义警”队员一起，挨家挨户地上门与居民沟通，解释换表的原因等，赢得了大家的理解和支持，最终顺利完成了小区换表工作。“能帮上大家，我感觉很有意义。”姜明望说。

“接下来，我们还将吸纳更多的群众加入到‘义警’队伍中。”席江丰说，“‘坪’安义警”运行1年多来，对社区治理起到了很好的效果，未来他想吸纳更多热心群众加入其中，一方面是加强矛盾纠纷排查化解，另一方面也为了能够及时发现整改各类安全隐患等。

据统计，“坪”安义警队伍成立不到两年，袁家岗社区已分片区组建“义警”队伍3支，队员40余人，灵活机动地对街边门市、居民楼、老旧小区、社区花园、重点区域展开巡逻防控上千人次，及时整改各类安全隐患30余处，“义警”队伍后，当地社区摩托车盗窃、夜间扰民以及治安纠纷类警情同比下降了46%。

建起联调驿站

他将多方力量汇聚起来更好化解矛盾纠纷

作为超大城市基层治理的“最后一公里”，社区治理得好不好，矛盾纠纷化解尤为重要。

在“义警”队伍组建后，席江丰发现一个问题，那就是虽然“义警”队伍参与到化解矛盾纠纷中，起到了很好的作用，但是仍有一部分矛盾纠纷，需要更加专业力量的介入才能很好地化解。

“例如一些合同纠纷、经济纠纷等，涉及专业知识，这些问题就需要更专业的人才。”

那么这些专业人才哪里来呢？席江丰想到了一个办法：组建一个联合调解驿站，汇聚多方的力量共同来化解矛盾纠纷。

其实类似的联调模式，在我市也不少见，但都是以街道、社区等为主导。“我想建立一支以公安民警为主导的队伍，凸显警察的公正性，让群众更加信任、信服，从而起到更好的调解效果。”

在席江丰组建的联调驿站，除了他自己，还有社区工作人员、辖区热心群众以及驻站公益律师。

例如廖大爷收养流浪猫的事情，为缓解邻里关系，席江丰就将大家邀请到了警务室的联调驿站面对面交流。

原来，大家从廖大爷的叙述中得知，他是因为一个人生活感觉有些孤单，所以才收养了流浪猫咪陪伴自己。

“大家都表达了自己的观点，对廖大爷需要陪伴的情况表示认同，而廖大爷也认识到了自己收养流浪猫的行为对周遭邻里造成的不便，所以最终大家达成一致，同意廖大爷收养几只流浪猫，而多余的流浪猫由廖大爷赠予他人抚养。” 席江丰说，原本廖大爷和邻居们因为此事闹到了见面就吵的地步，现在大家把话说开了，邻里关系也重归于好。

“纠纷调解不能光讲大道理光讲法律，必须要站在他们的立场思考问题、想办法。小矛盾如不及时化解，积怨久了，很可能酿成大祸。”席江丰常说，真心为老百姓排忧解难，他们就会把你当自己人，社区警务工作关键是做好“人”的工作，思想说通了，很多工作就好开展了。

据统计，联调驿站从2023年8月成立以来，已成功调解邻里矛盾纠纷3起，涉企矛盾纠纷8起，家庭矛盾纠纷17起，其他矛盾纠纷30多起。

对社区了如指掌

他将社区居民当亲人，赢得大家认同

作为社区民警的席江丰，在日常工作中也是面面俱到，细致入微。

刚到袁家岗社区，他就花了2年时间，分类建立起辖区独居老人等多类别需特殊照顾人群的基础工作簿册。只要翻开簿册，相关人员姓名、年龄、地址、联系电话、需求情况等信息，一目了然。

此外，席江丰还走遍了社区的“犄角旮旯”，对社区内堡坎、涵洞、围墙、易滑坡地段、化粪池、天桥、变电设施、公交车站等重点部位，全部一一建立详细簿册档案，作为平时巡查防控的重要点位。“一旦出现问题，能够快速反应。”

社区里有一个8岁小男孩小李（化名），因母亲离世，父亲组建了新家庭，他跟着外婆生活。

而平时，小李的外婆由于年事已高，很难辅导小李的功课，席江丰得知后就非常关心小李的生活，除了定期去看望祖孙俩外，还经常将小李带到警务室进行一对一的功课辅导。

辖区内曾经还有一位赵大爷，孩子在外打工，离婚后他独居在袁家岗社区。孤单时他就喜欢拨打110报警电话找人聊天，甚至1年拨打过上千次110报警电话。

席江丰得知此事后，随即利用入户走访、日常巡逻和下班后空余时间去看望赵大爷，陪他说说话。“后来养成了一个习惯，我不打电话过去，他就打电话过来，最多时一天打十好几个，聊的都是家长里短，一直到大爷过世。”

“群众利益无小事，为民服务无止境。”席江丰说，作为转业军人的他，参军时护国卫疆，在警营就办实事，为民服务。也正是这些普普通通的“小事”，让他成了群众贴心人，群众也待他如亲人。