2月13日，重庆市发改委发布《重庆市推动成渝地区双城经济圈发展能级提升行动方案（2026—2030年）》征求意见稿。在这份万余字的文件中，一个表述格外醒目：到2030年高质量建成全国区域发展“第四极”。

“第四极”的提法，并不新鲜，但在官方文件中正式将“第四极”作为总体目标明确提出，笔者查询了一下，发现这在重庆还是首次。

当然，更值得注意的是，此次发布的方案，还围绕“第四极”目标配套了一整套硬约束指标：重庆GDP达到4万亿元，川渝两省市GDP达13万亿元，研发经费投入强度3.25%，金融资产总额12万亿元，人工智能核心产业规模500亿元。

对重庆而言，成渝地区双城经济圈建设不只是一项国家战略任务，更是自身实现高质量发展的重大机遇。通过与成都协同联动，重庆可以在更大范围内配置创新资源、优化产业布局、拓展开放通道，从而突破单一城市发展的天花板。

这份方案最大的特点，是量化。过去的规划文件，常见加快、推进、提升这样的表述。而这次，几乎每一项重点任务都有具体数字：算力规模10万P，垂类大模型20个，中欧班列（成渝）保持全国第1，外贸进出口9000亿元，工业增加值1.2万亿元。这种“KPI化”的表述方式，传递出一个清晰的信号：重庆需要拿出可检验的成果。

更深层的考验在于结构。重庆的工业基础雄厚，但高端制造占比有待提升；科研院所众多，但成果转化效率仍需提高；交通枢纽地位突出，但金融定价能力相对薄弱；人口规模庞大，但高端人才吸引力还需增强。这些结构性问题，不是靠投资就能解决的，需要制度创新、生态重构、耐心资本。而这些，都需要时间。2030年，就是重庆给自己划定的时间线。

成渝地区双城经济圈建设，承载着国家对西部地区的战略期待。在全球地缘政治格局深刻调整的背景下，中国需要在内陆腹地建立一个具有战略纵深的增长极。这个增长极不仅要有经济体量，更要有创新策源能力、资源配置能力、风险对冲能力。它要能在外部环境收紧时，支撑起国家的产业链供应链安全。从这个意义上说，重庆的“第四极”目标，是国家战略布局的重要组成部分。

方案已经公布，目标已经明确。接下来，需要真金白银的投入，需要制度创新的突破，需要市场主体和人才的持续流入。更重要的是，需要保持战略定力，不被短期波动干扰，不走回头路。

2030年，我们会看到答案。重庆的GDP是否真的达到4万亿元，科技创新是否真正实现全国进位，金融中心是否形成实质影响力，人口结构是否出现积极变化。这些指标，会比任何修辞都更有说服力。“第四极”不是喊出来的，是干出来的。重庆，正站在一个关键的历史节点上。