清晨五点,位于重庆江津的双福国际农贸城已然苏醒。货车轰鸣不断,人声嘈杂交织,一车车来自全国各地的蔬菜、水果在此卸货、分拣、装车,再奔向重庆大大小小的菜市场和超市货架。作为重庆最大的“菜篮子”,这里日均交易量超万吨,全市餐桌上每十筐蔬菜,至少有七筐从这里发出。
但问题也随之而来:农药残留超标的山药,兽药残留超标的泥鳅,都可能在这片喧嚣中“蒙混过关”。8月3日起,重庆市市场监管局“七个一律”新规正式施行——抽检不合格的食用农产品,销售者必须在经营场所显著位置公示,不合格项目、标准限值、实际检出数值,被明明白白摆在台面上,一贴就是最长三十天。哪个摊位卖的什么菜、出过什么问题,消费者抬眼便能看得清清楚楚。
把“家丑”亮给来来往往的顾客看——这招管用吗?8月13日上午,记者走进双福国际农贸城,跟着市场监管执法人员,看看这张公示表究竟怎么贴、贴给谁看。
不合格就“上墙”,摊位上多了张“曝光表”
“咪鲜胺和咪鲜胺锰盐,标准限值0.3mg/kg,这批山药检出值1.39mg/kg,超标了4倍。”8月13日上午,双福国际农贸城重庆州俊蔬菜有限公司店内,双福农贸城市场监管所副所长文科人一边将《食用农产品不合格产品信息公示表》贴在商户显眼位置,一边向商户说明。

▲市场监管工作人员正在张贴不合格农产品公示单。记者 周盈 摄
公示表上,经营主体名称、农产品名称、不合格项目、检测结果、标准限值、公示起止日期等一目了然。店里员工围过来,表情复杂。“要贴多久?”一位员工问。“一个月,公示期内不能撕、不能移、不能涂改。”文科人回答。

▲食用农产品不合格产品信息公示。记者 周盈 摄
随后,记者随执法人员来到永辉超市双福星街店。工作人员接过公示表,径直走向人流量最大的收银台附近,将其贴在显眼处。执法人员再次强调:公示期内,这张表“不能动”。
从批发摊位到连锁超市,一张公示表,把过去“关起门来处理”的不合格信息,摊开在所有人眼皮底下。
“七个一律”,条条硬规矩:开办者未落实主体责任一律查处;无合格凭证入场、批发商不出具销售凭证,一律同步调查开办者;存在生鲜灯、虚假标识等显见违法行为,开办者知情不报,一律“一案双查”;批发市场未按规定抽检一律查处;抽检不合格一律公示;违法添加非食用物质一律移送公安;相关信息一律纳入信用档案。
“以前出问题,罚了钱就完了。现在把不合格信息贴出来,老顾客一看,下次还买不买你的菜?”一位路过的采购商说了句大实话。
文科人向记者解释,这一张公示表的背后,是一套“监督抽检+快速检测”双重防线。市场监管部门随机抽样送第三方机构检测,确认不合格且7个工作日内未申请复检和提出异议,即启动立案调查。“七个一律”创新推出“双公示”制度——既在经营场所公示,也在市场网格点、公告栏等集中公示,开办方同时将不良记录记入商户信用档案。
“不仅要公示不合格项目和整改期限,还要明确复检结果和投诉渠道。”文科人指着公示表说,整改不合格,公示不撤;信用受损,寸步难行。点名道姓的公开曝光,让食品安全责任从“软约束”变成了“硬指标”。
日均“体检”350批次,守住“菜篮子”第一道门
问题农产品不能止于“曝光”,更要“截流”。此次“七个一律”新规的另一把利剑,其对市场开办方的责任同样划出了红线:批发市场对无法提供承诺达标合格证等合格凭证的蔬菜、水果,必须开展抽样检验;发现未按规定抽检或提供虚假检验记录的,一律依法严查。
在双福国际农贸城检测中心,记者看到了这场“阻击战”的前沿阵地。
上午10点,工作台上,检测员王静正手持移液器,将今天入场蔬菜的样品逐一编号、制样、上机检测。移液枪精准地吸取提取液,滴入样品管;一旁的农药残留快速检测仪屏幕上,数据不断跳动更新。“这批菠菜的有机磷氨基甲酸酯类农药残留,快检结果合格。”她一边记录一边说。

▲双福国际农贸城检测中心内,工作人员正在对蔬菜进行检测。记者 周盈 摄
双福农贸城相关负责人介绍,如今,他们已搭建了完善的入场信息系统,日均录入食用农产品入场信息达800批次。同时,自建快检室,对果蔬农残、兽药残留等项目进行快速筛查,日均检测量高达350批次。一旦快检发现阳性结果,立即启动“加码”程序——送第三方专业检验机构做进一步确证检测。
“就像这道关把不严,问题菜就进了城,我们的责任比天大。”该负责人表示,市场方还将商户经营信用体系纳入市场所有商户,采用“五星级”动态评定制度,一旦发生重大食品安全事故、因缺斤少两、销售假冒伪劣商品、商业欺诈等行为被行政机关处以吊销证照、罚款或严重违法行为的,将一票否决,依规处以高额违约金、挂牌警示、暂停营业整顿甚至解除租赁关系、清退出市场等措施。
这一“市场自检+政府抽检”的立体化监测模式,构成了农产品质量安全的“双保险”。市市场监管局有关负责人表示:“过去,部分市场开办方存在‘重收费、轻管理’的现象。现在,‘七个一律’压实了他们的责任,让他们从‘看客’变成了‘守门人’。如果市场方漏检或造假,我们将依法顶格处罚,绝不姑息。”
新规落地以来全市已立案110件
自8月3日“七个一律”新规正式施行以来,全市市场监管系统迅速铺开食用农产品专项监管行动,持续加大食用农产品安全执法检查力度,下沉批发市场、超市、农贸市场开展巡查抽检,从严查处各类违法违规行为。
相较于以往监管举措,“七个一律”的核心,是将监管的“扳手”拧得更紧——管理职责定岗到“人”、隐患自查定期到“天”、抽检结果公示到“点”、违法行为“一案双查”、信用记录伴随“终身”。
记者从市市场监管局获悉,截至8月12日,全市依托新规开展执法行动,累计立案110件。其中查处食品销售者88件,查处市场开办者22件,落实“一案双查”案件7件;全市经营场所张贴抽检不合格信息公示68批次,面向商户、市场开办方开展新规宣传培训534次。一批漠视食品安全、未尽查验义务的经营主体受到查处,警示效应持续释放。
小小餐桌,连着民生大事。从一盏生鲜灯的管理,到一张销售凭证的开具,再到一份不合格信息的公示——“七个一律”以刚性制度划定监管红线,串联起的是一条完整的责任链条,它不是一次突击检查,而是一套让监管长出牙齿、让违规者感到疼痛、让管理者不敢怠慢的常态化机制。
当记者离开双福农贸城时,这里喧嚣依旧,但那些贴在墙上的公示表,不仅保障市民“菜篮子”安全,也推动市场经营更加规范透明。