12月18日,海南自贸港正式启动全岛封关运作。这一标志性举措,绝非地理意义上的“封闭”,而是中国扩大高水平对外开放的关键落子,为构建开放型经济新体制打造了全新的“试验场”。
何为“封关”?简言之,就是在海南全岛范围内实行特殊海关监管政策,让3.54万平方公里的海岛成为一个独立的海关特殊监管区域。如果说以往各地自贸试验区的探索,多聚焦于局部区域的“微观”突破,比如税收优惠、审批简化等政策红利的释放,那么海南自贸港的封关运作,则是立足全局的“宏观”谋划,核心任务直指制度型开放的深层探索。
作为全球最大的自贸港,海南承载着打造制度型开放“样板间”的使命。其“一线放开、二线管住、岛内自由”的运作框架,清晰勾勒出制度创新的路径:“一线”面向全球,大幅放宽货物贸易准入,绝大部分进口商品实现“零关税”,让要素流动更自由;“二线”衔接内地,依托智慧监管筑牢风险防线,在高效管住的前提下保障市场秩序。如何平衡“一线”的高度开放与“二线”的精准管控?海南的探索实践,将为世界贡献高水平对外开放的“中国方案”。
封关运作,更让海南自贸港成为探索全球贸易新路径的前沿阵地。放眼全球,自贸港始终是破除贸易壁垒、集聚优质要素的重要载体。新加坡、中国香港等地的发展历程,早已印证了这一点。当前,面对保护主义抬头、全球产业链重构的复杂形势,海南自贸港凭借背靠内地大市场、面向东南亚的区位优势,叠加“零关税、低税率、简税制”的政策红利,正加速从传统旅游目的地向全球贸易枢纽转型。全球范围内的原料、数据、技术、资本在此集聚,将为中国在变局中开辟国际贸易新赛道提供坚实支撑。
海南的探索,与身处内陆腹地的重庆息息相关。这片远在南海之滨的“试验田”,更是重庆深化开放发展的“经验库”。一方面,海南自贸港在制度创新、监管服务等方面的成熟经验,可因地制宜复制推广到重庆自贸试验区,为内陆开放高地建设注入新动能;另一方面,渝琼两地同为西部陆海新通道的重要节点,未来可深化“通道+平台”联动,推动物流、贸易、产业协同发展,让开放红利惠及更多市场主体。
对重庆企业而言,海南自贸港的封关更是实实在在的利好。借助“零关税”政策,企业进口全球原材料的成本大幅降低,原材料经海南转运至重庆进行加工制造,能有效提升产品的市场竞争力。与此同时,重庆的特色产品也能借道海南自贸港,更便捷地走向国际市场,在全球产业链供应链中抢占更有利的位置。
潮起海之南,风劲好扬帆。海南自贸港封关运作,是中国对外开放大门越开越大的生动注脚。这片热土上的每一次探索、每一项突破,不仅将为中国高水平开放提供决策参考,更将为包括重庆在内的各地带来前所未有的发展机遇,助力中国经济在开放浪潮中行稳致远。