主持人：

市委宣传部新闻发布处处长何涯

▲何涯。记者 郑宇 摄/视觉重庆

发布人：

市政府口岸物流办党组成员、副主任、新闻发言人 李颜

▲李颜。记者 郑宇 摄/视觉重庆

市发展改革委二级巡视员 李晓云

▲李晓云。记者 郑宇 摄/视觉重庆

市交通运输委党委委员、副主任 陈永忠

▲陈永忠。记者 郑宇 摄/视觉重庆

重庆海关党委委员、副关长 陈海

▲陈海。记者 郑宇 摄/视觉重庆

江津区委常委、区政府副区长 吴丙山

▲吴丙山。记者 郑宇 摄/视觉重庆

6月26日，重庆举行以西部陆海新通道建设为牵引打造陆海并济的综合物流枢纽新闻发布会。现场，市政府口岸物流办、市发展改革委、市交通运输委、重庆海关、江津区等部门与区县，就我市建设综合物流枢纽过程中的亮点，以及未来重庆要如何持续建设综合物流枢纽进行了介绍。

推动国际物流全链条服务体系构建

市政府口岸物流办副主任李颜介绍，今年4月，我市印发了《重庆市加快培育从订购到交货的国际物流全链条服务体系实施方案（2025—2029年）》，这也是我市建设内陆开放综合枢纽、陆海并济综合物流枢纽的重要支撑和关键抓手。下一步，重庆将重点从四个方面来推动国际物流全链条服务体系构建，力争国际物流全链条服务体系到2027年初步形成，2029年全面建成，支撑重庆深度融入全球供应链体系。

第一，构建贸易、物流、金融“三合一”综合服务平台体系。政府侧：依托有一定基础的“数字陆海新通道”，协同正在建设的政务数字化应用“外贸数智大脑”等，实现贸易、金融等数据归集和功能集成，为企业侧的市场供需交易平台提供底层的公共服务支撑。企业侧：依托大型贸易市场主体建设“三合一”综合服务平台，形成线上线下商品订购、全程物流跟踪、供应链金融服务等重点能力。

第二，推动贸易链、运力链、资金链和数据链“四链融合”。强化贸易链，重点推动跨境货物数字化订购，培育壮大跨境电商经营主体。畅通运力链，优化最初、中间和“最后一公里”物流组织，提高“端到端全链条”国际多式联运服务水平。比如，我们将持续推广多式联运“一单制”应用，争取“一单制”签发量增长10%以上。理顺资金链，打通支付结算链条，优化出口退税管理，强化供应链金融创新。培育数据链，打通贸易、物流、金融等各类平台底层数据，提升供应链数字化水平。

第三，推动重点领域改革实现“五个突破”。围绕航运贸易数字化、通关便利化、涉外税费服务、供应链金融服务、物流全链条降本增效等重点改革领域打造标志性成果。

第四，提升“四力联动”综合服务水平。推动国际货运代理服务、国际物流涉外配套服务、知识产权强链护链、战略通道人才培育保障等领域的服务设施、组织和人才规模集聚，为资源要素高效畅通流动提供支撑保障。

加速培育通道产业集群

市发展改革委二级巡视员李晓云表示，依托西部陆海新通道培育产业集群，是我市发展通道经济，推动对外开放的重要举措。目前，我市主要有三点考虑。

首先是依托新通道培育发展特色物流。物流是实体经济的“筋络”，我市依托干线公路、港口码头、铁路货场，合理布局物流产业园区，鼓励其集聚发展。目前重庆是全国唯一的港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型“五型”国家物流枢纽城市，枢纽规划面积约46平方公里，累计建成物流运营面积26.4平方公里，去年枢纽货物进出口总额1554亿元，货物吞吐量近1.3亿吨、同比增长27%。以沙坪坝、巴南、潼南等国家骨干冷链物流基地为重点，发展冷链物流，基地内去年冷链商品年交易量突破5000万吨、交易额超200亿元。接下来，将加快完善现代化物流业体系，培育现代化物流龙头企业，争取今年新增A级物流企业8家，物流行业营业总收入增长8%左右。

然后是发展壮大枢纽经济和通道经济。依托“五型”国家物流枢纽，以重庆枢纽港产业园为重点建设国家物流枢纽经济区，培育壮大了与通道物流供给相适应的汽车、机电、新材料等优势产业。去年，“渝车出海”再提速，汽车整车出口近50万辆、增长约30%；重庆面向东盟进出口1178亿元、增长13.8%。今年1—5月，重庆经西部陆海新通道货值超222亿元、增长15%；重庆面向东盟进出口513.2亿元、增长15.4%。接下来，将持续完善中老泰“三国三园”合作机制，推动形成中新互联互通项目标志性成果，打造临空经济示范区，全面融入国际产业链供应链。在渝中、沙坪坝等区培育一批国际货代集聚区和特色楼宇，发展外贸综合服务、知识产权、跨境金融等生产性服务业，打造国际经贸合作中心。

最后是提升新通道基础设施能力。今年1—5月，仓储物流、交通枢纽等领域64个市级重点项目完成投资69.8亿元，超过1—5月计划29个百分点，中欧班列（重庆）集结中心核心区重庆国际铁路港综合保税区集疏运等配套设施建设项目已完工并通过预验收。接下来，将争取开工黔江至吉首高铁，加快推进渝贵高铁前期工作，提升主通道运输效能。同时，还将打通“最后一公里、畅通微循环”，建设一批进港进园铁路专用线，切实降低物流成本，为新通道进一步赋能。

交通行业加速为内陆开放综合枢纽赋能

市交通运输委副主任陈永忠介绍，过去一年，全市交通行业深入推动实施西部陆海新通道五年行动方案，加快构建现代化多式联运集疏运体系，全力提升西部陆海新通道集聚辐射效能。

首先是通道能力大幅提升。东线（往湖南方向）建成渝湘复线高速巴南至武隆段、彭水至酉阳段；中线（往贵州方向）形成川黔铁路、渝贵铁路，以及渝黔高速、渝黔复线、江习高速构建的“铁路双通道、高速三通道”格局；西线（往四川方向）渝昆高铁川渝段通车。然后是枢纽能级显著增强。建成投用九龙坡黄磏港一期等枢纽港站，果园、新田、龙头、珞璜等主要多式联运港口实现铁路进港全覆盖。最后是集疏运体系持续完善。全市铁路营业里程达2881公里，高速公路路网密度稳居西部第1，江北国际机场T3B航站楼及第四跑道建成投用。

下一步，我们将牵住“物畅其流”这个牛鼻子，进一步提速对外通道及全市集疏运体系建设。一是加快建成陆海并济的开放通道。推动渝湘复线高速2025年全线通车，积极推进渝贵高铁等项目前期工作，全力争取重庆至宜宾铁路等项目纳入国家相关规划。二是提速建设高能级的综合物流枢纽。加快建设枢纽港产业园，提速璧山机场、永川临江—朱沱港多式联运枢纽等前期工作。三是构建衔接顺畅的集疏运网络。力争开工都市圈货运铁路环线，加快建设成渝中线、成渝铁路改造等在建铁路项目，完善“门对门”进港区、进园区铁路、公路和专用廊道设施建设。

到2027年，构建起衔接顺直、能力充足、数字赋能的东中西3条主骨架通道，实现重庆经西部陆海新通道对外通道达到17个。

进一步提升西部陆海新通道通关便利化水平

通关便利化，是开放通道运行效能的重要支撑，对此，重庆海关副关长陈海表示，前期，重庆海关已配合海关总署出台了两轮共计30条支持西部陆海新通道建设重点举措，有效提升了新通道对重庆乃至整个西部地区的外贸带动作用。

下一步，重庆海关将结合地方实际，持续发挥职能作用，从以下三个方面进一步提升西部陆海新通道通关便利化水平。

第一个方面是完善开放平台功能强“支点”，优化区域开放布局。加强对企指导和向上对接，积极推动重庆水运口岸扩大开放至江津珞璜港、涪陵龙头港、万州新田港等项目早日通过国家部委联合验收。推动海关总署牵头相关部委尽快开展重庆国际铁路港综合保税区验收，力争早验收、早投用、早见效。探索在南彭公路保税物流中心（B型）试点实施内外贸货物分类监管，支持内外贸货物同库堆存，助力企业充分利用仓储资源，实现内外贸一体化发展。

第二个方面是加强制度创新集成解“难点”，促进通关高效便利。优化过境中转海关监管，便利货物高效换装，促进西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道无缝衔接、高效联动。联合口岸海关探索创新“陆海通”物流监管新模式，优化出口转关集装箱封识验核方式，提升铁海联运出口转关效率。配合海关总署研究制定西部陆海新通道铁海联运转关负面清单，促进铁海联运进口货物应转尽转，更好发挥重庆通道物流和运营组织中心作用。

第三个方面是深化海关监管改革增“亮点”，打造更多标志性成果。加大对企宣传指导，持续扩大西部陆海新通道铁海联运启运港退税政策应用范围，充分释放改革红利，助力企业加快资金周转。充分发挥综合保税区等开放平台功能作用，推动建立面向东盟的电子信息产业和汽车制造产业中间品分拨中心。积极开展国际海关合作，持续深化中国-东盟海关陆海新通道互联互通机制，强化重庆运营组织中心作用；持续放大中新国际合作示范效应，以重庆动物产品获得新加坡地区认证为契机，助力优势特色农食产品扩大对新加坡出口规模，打造更多中新互联互通项目实施10周年标志性成果。

江津持续建设西部陆海新通道“主枢纽”

今年以来，西部陆海新通道江津班列在开行和标箱运输数量上，均保持了高速增长。江津区委常委、区政府副区长吴丙山表示，当前，江津将重庆枢纽港产业园建设作为我区的“一号工程”提速推进，通过制定重庆枢纽港产业园（江津片区）集疏运体系建设实施方案、出台物流降本增效二十条措施等，加强铁路、港口与开放平台、产业园区的配套衔接，推动枢纽口岸服务能力大幅提升。

今年1—5月，重庆枢纽港产业园江津片区的货物吞吐总量达到712万吨，同比增长7.5%；西部陆海新通道江津班列开行量超800列、运输4万多标箱，同比增长28%，全市占比约40%，西部陆海新通道重庆主枢纽作用不断凸显。

围绕枢纽能级提升，去年江津推动将小南垭铁路物流中心内两条长度近1000米的货运线升级改造成集装箱自动化作业区，有效降低人力资源成本、提升作业安全系数，促进小南垭站的集装箱作业效率提升约50%，年作业能力可达到约50万标箱。今年，江津计划推动小南垭站再增设两台集装箱龙门吊，预计年作业能力可进一步提升至60万标箱。

围绕开放口岸建设，去年重庆港水运口岸扩大开放珞璜港区获得国务院的批复同意，珞璜港海关监管作业场所建成投用，与小南垭海关监管作业场所形成水铁开放衔接。除部分特殊货品外的大部分外贸集装箱货物，无论通过铁路还是水路运输，均可在江津就近完成一站式报关、查验等海关手续。除此之前，小南垭站还获批成为陆路启运港退税试点。按日常出口退税流程，企业需将货物运到出口离境港口，完成结关手续方可申请出口退税。启运港退税政策允许企业在货物离开小南垭站、但尚未实际离境的过程中，便可提前办理出口退税，可帮助企业缩短退税周期，提高资金周转效率。

目前，重庆枢纽港产业园江津片区设有重庆自贸区联动创新区、江津综合保税区以及铁路、水运两种类型海关监管作业场所，形成在全市乃至全国领先的多层次多种类开放平台体系。接下来，江津区将加快推进珞璜港的水运口岸建设，完善海关、海事、边防等相关基础设施，力争在2026年能顺利通过国家验收，真正成为国家级开放口岸，实现更高水平的对外开放，在内陆开放综合枢纽建设中挑大梁、见作为。

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