8部门联合开展“春风计划”送政策进园区

　　“仅社保费减免就有10多万元，疫情下企业收入锐减，但支出都是刚性的，现金流都很紧张，优惠政策带来真金白银的支持，真是雪中送炭。”3月13日，在市发展改革委等8家部门联合举办的“支持企业40条”政策辅导宣讲会上，云从科技人力资源部的唐荣霜对记者说。

　　“这次出台的优惠政策，的确非常有针对性，抓住了疫情下企业面临的主要难点。”来自博彦集智科技有限公司的陈银举例说，科技型企业的主要成本在于人力资源，社保费用的阶段性减、免、缓，以及职业培训补贴，对于他们度过难关，可谓是“帮忙帮到了点子上”。

　　据悉，3月13日，在两江新区数字经济产业园举行的这场政策辅导宣讲会，是我市多部门联合举办的“春风计划”送政策进园区活动的第一站。

　　为落实好“支持企业40条”，市级相关部门联合制定了《“支持企业40条”政策操作细则》，每条政策逐一细化，明确了申报对象、申报流程、申报方式、咨询电话等。各部门还选派业务精、素质高的“政策专员”，当好企业政策“辅导员”，帮助企业了解、申报、落实政策，力争做到“一企一策”精准服务。市发展改革委会同各有关部门联合组建了“支持企业40条”政策宣讲工作组，计划从3月上旬至4月上旬，用1个月时间，采取线上线下相结合的方式，进园区、进企业进行政策宣讲。

　　针对园区中小微企业普遍关注的贷款贴息、续贷续保、专用再贷款、税款减免、社保减免、租金减免等方面政策，首场宣讲会邀请了财政、金融、人行、税务、人社、国资等6部门有关政策负责人进行重点宣讲辅导，并现场解答企业关切的急点、难点、痛点问题。宣讲会采用线上线下相结合的方式进行，线下共有30余家园区企业负责人现场参会，线上有1600余名企业人员同步观看。

　　据了解，下一步，政策宣讲工作组将进一步提高政治站位，深刻认识把握政策宣讲工作的重要性、紧迫性，扎实组织好、实施好“春风计划”，为企业提供最直接、最有效的精准服务，帮助企业用足用好各项政策，确保惠企政策落实到位，加快推进企业复工复产和生产经营。

　　财政贴息 稳定企业现金流

　　疫情给企业带来的冲击，首先是现金流。延迟开工，导致收入锐减，但人力、房租等支出减少得并不多。如果现金流断裂，将中断其生产经营，导致企业破产。

　　保卫企业现金流，财政需要发挥托底的作用。我市“支持企业40条”，用财政补贴的方式，支持企业从多种渠道持续获得银行贷款。

　　例如， 我市财政出资建立企业转贷应急资金池，大幅降低企业转贷“过桥费”成本。疫情下，今年6月30日前到期、符合银行信贷条件、还贷出现暂时困难的中小微企业，对其按期还贷、续贷提供短期周转资金，费率由0.2‰降至0.1‰。

　　又如中小微困难企业贷款贴息。政策规定，今年1—6月主营业务收入同比下降 50%以上的九大行业中小微企业，在今年2月4日至6月30日经营活动产生的贷款利息，按基准利率予以50%贴息，最高30万元。能享受该优惠政策的，主要是受疫情冲击较为严重的行业，包括住宿餐饮、批发零售、居民服务、农林牧渔、制造、文化、旅游(指旅行社、星级酒店和游览景区管理)、交通运输、科学研究和技术服务等。

　　财政托底，确保企业获得持续贷款，从而确保现金流不断裂的政策设计还有很多：专用再贷款支持涉农和小微企业新增贷款，向涉农经济主体、小微企业发放涉农贷款和普惠小微贷款，贷款利率不高于最近一次公布的1年期贷款市场报价利率(LPR)加50个基点;小微企业融资担保费奖补，对担保费率在1.5%以下的小微企业贷款担保业务(单户生产经营性贷款1000万元及以下)，市级财政按照累进激励原则给予1%—1.3%的担保费补贴;外贸企业金融支持，向中小外贸企业提供政策性信贷资金转贷业务，予以1%(年化)贴息，扩大信保资金池使用范围，投保短期出口信用保险保费资助比例按70%。

　　特别优惠 助力小微企业和个体工商户

　　减少支出，相当于增加收入。疫情下帮助企业渡过难关，我市“支持企业40条”的另一特征，是从多个角度千方百计帮助企业减少税费负担。

　　大中型企业有更多元化的融资渠道，财务应急管理的办法也相对更多，但小微企业尤其是个体工商户，通常处在产业链的最末端，受市场冲击最直接，脆弱的资金流更容易断裂。针对这个群体的特征，我市出台了一揽子降税降费的举措。

　　税收优惠方面，其中，“阶段性下调增值税小规模纳税人征收率”条款规定，今年3月1日—5月31日，全市增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。

　　“个体工商户纳税定额调整”条款规定，对受疫情影响较大的“定期定额”个体工商户，税务机关结合实际情况合理调整定额，或简化停业手续;“中小困难企业申请税收减免”条款规定，疫情导致缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的中小企业，在申请核准后可给予3个月的税收减免;“延期缴纳税款”条款规定，对受疫情影响不能按期办理纳税申报的中小企业，依法准予延期缴纳税款，最长期限不超过3个月。

　　社保优惠方面，我市阶段性减免企业基本养老保险、失业保险和工伤保险费。政策规定，今年2月—6月，免征全市各类中小微企业三项社会保险费单位缴费部分，职工个人缴费部分不予减免。以单位方式参保的个体工商户参照执行。

　　此外，我市还规定，今年2月—4月期间，参加职工医保企业，应缴纳的基本医保费实行减半征收，费率由8%降低到4%。已全额缴纳今年2月和3月职工基本医保费的，对于其减征部分的金额，按规定选择直接退费，或选择冲抵以后月份的缴费;受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。

　　减轻负担 阶段性降低水电气等运行成本

　　疫情发生以来，多数企业特别是中小服务业、制造业企业生产经营受到影响，经营压力明显增大。为支持企业渡过难关平稳健康发展，我市采取一系列措施，阶段性降低企业用水、用电、用气价格，全力支持企业复工复产，助力全市经济稳定发展。

　　比如，我市出台相政策规定，今年2月1日至6月30日，除高耗能行业外，现执行一般工商业、大工业电价的电力用户，用电按到户电价的95%结算。其中，批发业、零售业、餐饮业、住宿业单位2020年2月、3月份用电按现行政策的90%结算。执行支持性两部制电价政策至2020年6月30日。

　　用气方面，我市非居民用气门站价格提前执行淡季价格政策。按照上下游价格联动机制相应降低天然气终端销售价格，我市批发业、零售业、餐饮业、住宿业2020年2、3月份气费结算均采取就高优惠原则。

　　此外，今年2月1日—6月30日期间，我市对批发业、零售业、餐饮业、住宿业企业的自来水价格将按现行价格的90%结算。对除上述四类用户以外的非居民用户，自来水价格也按现行价格降低0.1元/立方米结算。(本组稿件由本报记者 郭晓静 吴刚采写)