市委六届七次全会指出，做好城市工作根本在党的领导、关键在领导干部。要加强党建统领、确保党对城市工作的领导力组织力执行力一贯到底，把抓党建带全局充分体现到城市工作方方面面，进一步健全完善“一把手”抓城市工作的党委领导责任链条，全面形成党委统筹、多方联动、法治护航、基层赋能的城市工作格局。

如何突出抓党建带全局，确保党的领导落实到城市发展、服务、安全、治理各方面？记者邀请嘉宾展开探讨。

持续健全党对城市工作的领导体制和工作机制

党的领导是推进基层治理体系和治理能力现代化的根本保证，要把党建工作深度融入城市治理现代化进程，进一步提高城市基层党建总体质量，为建设现代化人民城市提供坚强有力保障。

张果表示，人民城市建设是一项复杂系统工程，党的领导是人民城市建设的根本保证和最大优势，必须贯穿城市工作全领域全过程。大渡口区深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持党建统领、多元共建、资源整合，全面提升党的领导力组织力执行力。

“在深化基层智治方面，将加快推进人工智能与‘141’基层智治体系双向赋能、深度融合，建设高质量数据集，着力夯实底座支撑，聚焦产业发展、公共安全、政务服务、民生改善等重点领域，谋划打造一批AI赋能特色场景，更好实现基层高效能治理。”张果说，同时，优化资源整合。坚持系统集成，依托“红岩先锋·义渡星火”全域党建联建体系，深入落实党建统领“三联四访”深化“三服务”工作机制，推动市管干部联系服务镇（街道）和村（社区）、党员下沉社区，进一步强化资金、项目、平台、人才等资源保障，把党的组织优势转化为城市治理优势。

“我们将坚持把党的领导作为做好城市工作的根本保证，坚持党委统筹、多方联动、法治护航、基层赋能，努力将党的政治优势、组织优势转化为现代化人民城市建设的发展优势。”毛平表示，将健全“统”的机制，强化县推进重大战略工作领导小组、县城市治理委员会统筹职能，研究解决规划、建设、治理中的重大问题，确保中央部署和市委要求一贯到底；筑牢“实”的根基，构建贯通县、街道、社区、网格、楼宇的严密组织体系，深化街道“大工委”、社区“大党委”工作制度，把分散资源整合起来，把战斗堡垒建在项目一线、服务前沿和网格之上，让党组织成为凝聚人心的“主心骨”；聚焦“融”的关键，推动党建与业务深度融合，深化“党建统领·联建夯基”工程和党建统领网格治理提升行动，有效解决城市发展、服务、安全、治理中的难点、堵点、卡点，不断提升城市综合管理问题有效处置率，让市民有实实在在的获得感、幸福感、安全感和认同感。

当好“施工队长”以上率下 压实城市工作责任

如何以上率下、一级带一级层层传导压实城市工作责任？如何培养党员干部成为城市工作的行家里手，激励党员干部干事创业、担当作为？

在张果看来，首要的是强化党建统领，建立区委统一领导“规建运治”、各机构分工协作格局，强化区城市治理委员会统筹职能，深化区城市治理办和区治理中心协同联动，压实“一把手”责任链条，数智赋能推动党政机关业务再造、流程重构、制度重塑，切实加强党对城市工作的全面领导。

“‘一把手’要主动当好‘施工队长’，而这是一个沉甸甸的责任，要求我们不能只当‘指挥官’，更要当‘实干家’。”毛平表示，将率先垂范成为行家里手，带头学习研究、深入调研，掌握实情、把握规律，做到懂城市、会管理、善决策；亲力亲为压实责任链条，对重大项目和关键环节，靠前指挥、直接调度，压实和传导责任压力，确保每一项任务都有人抓、有人管、能落地；激励担当激发队伍活力，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，完善考核评价和容错纠错机制，优化镇街干部、村（社区）干部、专职网格员城市工作能力评价体系，开展晾晒比拼，让“实干者”得实惠、“先行者”受尊重，从而激发广大党员干部干事创业的内生动力，共同把我们城市的“施工图”变为高质量的“实景图”。

王中表示，巫溪将认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，坚持一张蓝图绘到底，当好“指挥员”和“主攻手”，引领带动全县干部群众，打造“森林之城、宁静之城、灵动之城”，通过强化规划引领、品质提升、责任担当，努力将规划蓝图变为现实图景。

杨熳认为，培养党员干部成为城市工作的行家里手，要以实战需求为导向。一是压实领导责任，将城市治理工作纳入抓党建带全局述职重要内容，常态组织各单位“一把手”开展述职。迭代开展“镇街书记人人讲”基层智治业务大比拼，推动“镇街书记讲”向“干部人人用”延伸。二是提升履职能力，完善“大规模、体系化、全覆盖”培训赋能机制和“战训一体”实战提能机制，将城市工作内容纳入党员、干部教育培训重点内容。三是促进作用发挥，择优组建青年党员突击队，建立“平时深学理论、急时突击攻坚”机制，切实让党员骨干在防汛救灾、应急处突等大战大考中当好群众主心骨。

以钉钉子精神狠抓落实，确保说一件、干一件、成一件

要确保城市工作各项部署落实落细落地，说一件、干一件、成一件，就要坚决反对形式主义、官僚主义，以钉钉子的精神狠抓落实。

“形式主义和官僚主义是城市建设的‘绊脚石’，让政策停留在纸面，让服务远离群众，让安全隐患潜藏，让治理流于表面。”毛平表示，垫江将牢固树立实干实绩实效的鲜明导向，紧扣渝东新城新定位，坚定同城化发展思路，项目化、清单化、责任化、节点化闭环落实各项工作部署，持续提升城市品质，强化数智赋能，以争创全国卫生城市、全国文明城区为抓手，对城区主干道“两轴一环线”进行品质升级，对老旧小区进行更新改造，加快建成50平方公里、50万人口产城景一体发展的现代化郊区新城。

形式主义、官僚主义在不同地区、不同领域、不同层级有不同的表现，必须聚焦重点领域靶向纠治，用“小切口”推动“大治理”。

王中介绍，巫溪建立了“三全”选任、“三实”识人机制，结合“141”基层智治体系，将城市建设、基层治理等重点任务纳入单位和干部实绩考核，客观评价履职能力和执行力，杜绝“做样子、走过场”。树立“重实干、重实绩”选人用人导向，聚焦城市工作需求，优先选用攻坚有力、实绩突出的干部，激励干部投身城市工作“主战场”。聚焦“关键少数”加强日常监督，制定“履职提醒清单”，建立“一把手”负面清单，倒逼“一把手”带头抓落实，层层传导工作压力，确保工作部署不打折扣、落地见效。

近年来，巴南持续为基层减负赋能，深化“三张清单”与基层智治体系深度融合，推动业务事项进平台上跑道到岗位，指导镇街全量认领履职事项清单业务事项，板块跑道、工作任务、业务事项到岗到人，做到分工明晰、人岗相适。

“我们依托数字重庆一体化智能化公共数据平台，持续推广运用‘一表通’智能报表，以数字化手段破解基层‘报表负担重、数据重复填、治理效能低’等难题。”杨熳表示，同时巴南区突出“民呼我为”“马上就办”，推动网格员线下走访排查、线上入圈进群，全闭环解决网格事项，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。